我国建政府文件备案审查制 确保"红头文件"不走样

编者的话：

    长期以来，“红头文件”满天飞，多、乱、杂，有的公然违反国家法律规定，有的相互“打架”，有的“发而不废”、“废改随意”，甚至有“暂行规定”“暂行”了几十年……这既影响了“红头文件”本身的权威性，也削弱了政府的公信力，更损害了群众的切身利益。如何才能让“红头文件”不再满天飞，执行起来不“走样”？近年来，全国各省（市）、自治区、直辖市致力于建立政府文件备案审查制度，通过设定“红头文件”的有效期限、定期清理、前置审查等措施，从源头上堵住一些违法、不当的规范性文件。

郭军全　绘

    地方政府“红头文件”九大“怪”

    综观近年来全国各省纠正问题文件的情况，有关专家给半月谈编辑部指出，当前一些地方“红头文件”突出存在九个方面的问题。1.部门争权，红头文件开道；2.揽权：发个文件给自己授权；3.市政府都无权发的“罚款文件”，乡政府发了一摞；4.市政府发个文件，就开始伸手收钱；5.用“红头文件”为本地市场“扎篱笆”；6.“红头文件”明目张胆地强买强卖；7.随意干涉民事关系；8.上级文件出政策，下级文件出对策；9.政府的“红头文件”竟然没有公章。　

    政府公信力不应栽在红头文件上

    在民众的眼里，红头文件是权威、公正、值得信赖的，它是政府部门实施具体行政行为的重要依据。但红头文件竟成骗子行骗的工具，这让地方政府公信力很受伤。

    潍坊寒亭区红头文件“媚商” 强令干部替开发商卖房