齐鲁晚报：调整犯罪起刑点不能“厚官薄民”

　　背景新闻：最高法院副院长建议调整贪污贿赂罪起刑点

　　老百姓偷500元即构成盗窃罪，而官员“偷”4999元却不构成犯罪。提高“贪污贿赂罪”起刑点，会不会助长一些腐败分子的侥幸心理？

　　主管全国刑事审判的最高法院副院长张军近日建议，调整贪污贿赂犯罪起刑点，延长严重经济犯罪的刑期，“1997年的5000元和2009年的5000元不是一个概念，但立法到现在没有变化”。张军指出，在目前的司法实践中，许多涉案金额为几万元的案件，并没有被移送到法院；但一旦移送过来，法院又得依法判处，“这本身就缺乏社会公正性”。

　　从经济社会发展的角度来看，1997年的5000元和现在的5000元确实没有可比性，因此，现在一些地方早就突破了贪污贿赂罪5000元起刑点的规定，达到二万元、五万元甚至更高。从这个角度来看，调整贪污贿赂罪的起刑点，以适应社会发展的需要，确是大势所趋。但是，调整犯罪起刑点绝不能“厚官薄民”。

　　以盗窃罪为例，与贪污贿赂犯罪一样，它同样是数额犯，即只有数额达到法定的标准才构成犯罪。按照现行法律规定，盗窃罪的起刑点为500元。也就是说老百姓偷500元即构成盗窃罪，而官员“偷”4999元却不构成犯罪。从本质而言，贪污受贿犯罪不仅侵害了国家和他人的财产权益，而且损害了政府形象，其主观恶性比盗窃罪更大。这也是1979年《刑法》对贪污贿赂犯罪没有具体规定数额，实施“零容忍”的原因。后来，随着社会发展，贪污贿赂犯罪的起刑点逐步提高，以致远高于盗窃罪，本来就有违反罪刑相适应原则之嫌，如果再单独提高“贪污贿赂罪”起刑点，这是否过于“厚官薄民”了？何况，提高“贪污贿赂罪”起刑点，会不会助长一些腐败分子的侥幸心理？

　　法律面前人人平等，是宪法赋予公民的基本权利，这在《刑法》中具体体现在定罪、量刑、行刑三个方面。平等原则要求任何人犯罪，无论其身份、地位如何，一律平等对待，适用相同的定罪、量刑、行刑标准，不能因被告人的不同身份，就做区别对待。而且，调整犯罪起刑点是一项系统工程，必须考虑各罪名定罪量刑轻重的衔接，必须考虑法律公平和社会公平。

　　当然，随着时代的发展，一些经济犯罪的起刑点提高是应该的，但却不能仅仅提高“贪污贿赂罪”的起刑点，盗窃罪等普通人员犯罪的起刑点也要相应提高，如此才符合法律面前人人平等的原则。(孙瑞灼)