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江苏将全过程管理保障房建设 竣工量新开工同步考核

http://www.dayoo.com/http://www.dayoo.com/ 2011-12-26 09:23来源: 中国江苏网 网友评论 (0)

    中国江苏网 作者:王烨 石小磊 选稿:王逾婷

  东方网12月22日消息:全省经济工作会议12月20日至21日召开。尽管明年经济发展面临环境更为复杂严峻的形势,但我省仍然将保障和改善民生放在更加突出的位置。记者注意到,在稳定物价、保障房建设、减少灰霾污染这些和百姓生活息息相关的领域,此次会议都提出了新要求。


  关键词 保障房


  保障房侧重点从“建设”变为“入住”


  明年一大批保障房将竣工,我省提出要“全过程管理”


  “明年江苏一大批保障性住房将竣工入住。”此次省经济工作会议上,针对保障房这块特意强调了“入住”这个概念。而在这次全省经济工作会议上,严格住房保障“全过程管理”也是一个新的提法。据悉,所谓“全过程管理”涵盖了保障房建好了谁来住、入住后怎么管理、退出机制怎么建立等方面。昨天,省住房和城乡建设厅相关人士就此进行了解读。


  明年竣工量和新开工同步考核


  今年,不少市民都感觉到,虽然政府公布的保障房建设数据规模很大,但实际交付入住的项目并不多,居民何时能真正住进保障房,明年这种疑惑就将能消除。“今年以建为主,先让各地把项目启动,明年就得看到效果,得让老百姓住进去。所以我们目前了解到的情况就是,明年国家会把竣工量也列入保障房的考核目标,会给每一个省份下达明确的竣工任务,完不成任务的将会被追究责任。而省政府也会和各市签订军令状,把竣工任务层层分解。”省住房和城乡建设厅相关人士表示,具体明年江苏必须竣工多少,目前国家和省的目标任务都还没有确定,但可以肯定的是,会有不少老百姓搬进新建成的保障房之中。


  今年建得多,为明年交付创造条件


  保证一定的竣工交付量是国家的要求,从江苏的实际来看,明年完成目标也必无悬念。今年江苏从国家领到了39万套(间)的建设任务,而我省自加压力,提高到了45万套。截至10月底,全省已完成保障性安居工程目标任务45.3万套(户)。


  “江苏的新开工量是实实在在没水分的,这也为明年完成相应的竣工量打下了基础,”据了解,国家住建部专门派了两名巡查员长驻江苏达半年之久,全省1000多个新开工项目,每一个他们都实地看过。而且江苏也按照住建部对工程进度的概念性要求建设,即在全年度下达的保障性安居工程中,至少做到1/3浇筑地基,1/3超出正负零(即超出地面),1/3主体结构完工。其中1/3主体结构完工的部分,明年大部分都具备竣工条件。有些地方甚至要求更严,比如南京,开工项目中有2/3在进行主体施工,1/3已经封顶,明年迈皋桥丁家庄片区等就有一批保障房进入分配程序。


  “全过程管理”是个新提法


  保障房建好了,谁来住?如何保证确需帮助的人群受益?入住后怎么管理?退出机制怎么建立?这些都是政府部门正在思考和要解决的问题。在这次全省经济工作会议上,严格住房保障“全过程管理”就是个新的提法。


  事实上,在上个月省人大常委会举行的关于住房保障专题询问会上,省住建厅厅长周岚就曾进行回应。周岚坦言,保障房分配的公平问题,是当前社会关注的热点问题,也是保障房的核心问题之一,是目前工作的难点。尤其是住进去之后,一些被保障对象生活条件提高了,不符合保障条件了,他怎么退出来的问题。目前住建厅也在进行这方面研究,初步思路是协调各种政策,实现保障房对接。比如一个廉租房家庭收入提高,不再符合保障条件,但又确实没有其他住房的,能不能采取提高租金的方法来实现“政策退出”。又或者假设这个家庭的经济条件符合经济适用房住户的标准,是否可以考虑允许其以经济适用房的价格买下这套廉租房等等。 王烨 石小磊



  关键词 教育


  5年内要新建1500多所幼儿园


  我省实施学前教育5年行动计划,投入将超70亿


  新要求


  这次全省经济工作会议上,省委、省政府提出,我省要实施学前教育五年行动计划,缓解“入园难”。


  昨日,省教育厅有关人士告诉本报记者,根据计划,从今年开始,今后五年内,全省要新建1500多所幼儿园,改扩建1960所幼儿园。每个乡镇至少办好一所达省优标准的公办中心幼儿园,缓解“入园难”。


  据介绍,我省将根据城镇和新农村建设情况,未来适龄人口变化情况,超前规划,整体布局,未来五年,江苏学前教育建设投入将超过70亿,扩大学前教育资源。同时,建立弱势群体教育援助体系,保障贫困儿童入园,实施“融合教育”保障残疾儿童入园。我省还将创新人才管理模式,建立师资发展序列,并通过加强教育质量管理,保护学龄前儿童的探究兴趣和想象力,禁止“小学化”教学行为,把我省学前教育推上一个新台阶。   于英杰


  关键词 “城居保”


  明年“城居保”基础养老金至少增10%


  具体方案已基本确定,每人每月有望达到70元的标准


  新要求


  这次全省经济工作会议提出,推动有条件的地方并轨实施新农保和城镇居民社会养老保险制度(下称“城居保”)。继续调整企业退休人员基本养老金,提高新农保和城居保基础养老金最低标准。


  昨天,省人力资源与社会保障厅有关部门负责人告诉记者,这些重大惠民决策,我省正在积极推进之中。就拿新农保和城居保“并轨”来说,这样做可以消除城镇居民、农村居民享受养老保障时的转接障碍,提升养老保障服务水平。此前,苏州、扬州、南京等地已经提前实施,现在尚未将新农保和城居保“并轨”的,只有宿迁、盐城等少数几个地方,但已经着手准备实施,省人力资源与社会保障部门也在督促协调。到年底前,全省至少70%的省辖市可以实现两者的“并轨”。


  往年,我省企业退休人员的基本养老金都会进行调整,增发一部分养老金,今年将按规定继续进行调整。省人力资源与社会保障厅有关部门负责人还表示,除了企业退休人员,对参加新农保或城居保的江苏居民来说,明年的基础养老金最低标准同样也会提高。据了解,目前,我省新农保和城居保的基础养老金最低标准,是每人每月60元,而明年该标准至少提高10%,每人每月有望达到70元的标准,目前方案基本确定,将在近期公布。  于英杰


  关键词 稳物价


  明年进一步推广平价商店深入社区布点


  将适时推出水价和阶梯电价改革


  新要求


  今年下半年以来,我省居民消费价格持续快速上涨的势头得到了有效遏制,自7月份以来已连续5个月出现回落,从6月份同比涨幅比全国平均水平高0.5个百分点,到11月份比全国低0.7个百分点。但是,省经济工作会议明确,明年我省要保持物价总水平基本稳定,切实搞好物价调控监管,防止价格走势出现反弹。


  稳定物价重点抓食品价格


  昨天会议期间,省物价局局长周卫国接受记者采访并介绍了明年大体工作思路。周卫国分析,一方面国际形势存在许多不确定因素,另一方面人员工资、原材料长期上涨的趋势将给稳定价格水平带来很大压力,还有就是副食品价格存在不确定性,遇上灾害性气候等不确定因素有出现反弹的可能,这些都要求,明年物价调控不能放松。


  这次经济工作会议上,提出了“着力完善价格调控目标责任制和长效机制”令人关注。周卫国说,在过去的这一轮价格上涨中,政府在调控价格的过程中也总结出了一套制度,包括价格监测预警、价格上涨时的调控目标责任制、联席会议制度、价格调节基金等等多个方面,以综合调控应对可能出现的价格上涨,不能“头痛医头,脚痛医脚”。为了打好调控物价的“基础”,会上也提出,明年将着力增加生产、保障供给,继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点,落实好“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制,完善政府储备和商业储备体系,做好主要农产品收储和投放工作,增加市场调控能力。

(编辑: newsroom)

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