今天“2008全国网络媒体记者淮安行”来到了清河。清河区委书记肖本明在媒体见面会上向记者团介绍了清河坚持人本新城规划理念，突出现代服务业与先进制造业齐头并进，加快“一城、两区、两带”的功能区建设，力争成为一个实力强、城市美、环境优、百姓富的新清河。随后回答了记者提问。
网络媒体走进清河媒体见面会（图）
媒体见面会现场（图）
清河区委书记肖本明答记者问（图）
中国网记者提问（图）
中国经济网记者提问（图）
新华日报记者提问（图）
随后记者采风团一行人来到了清河建设中的新区。在秋雨迷蒙中领略了碧波荡漾、绿树成荫的1800亩的古黄河原生态区和300亩白鹭湖公园，生态区的周围错落有致地伫立着工业区、住宅区、物流区、金融服务区等专业功能区。
记者参观清河区数字新城指挥中心（图）
走进拔地而起的现代化清河新区行政商务服务中心大厦、清河区社会事业大厦、宛若“未来世界”的现代化的清河区数字新城指挥中心……记者们不禁纳闷难道清河区很有钱？非也。两年前，清河新区原来几乎是被边缘化的农村，处于五区交界、三不管地段，当年可用财力只有1个亿，建设资金却需要十多个亿，但新区基础建设政府财政却没掏一分钱。
化解资金不足
建设资金筹措谈何容易？“但是经济后发达地区，生态环境是优势”，清河区肖本明书记说。如何把劣势转化为优势？那就要吸取发达地区经验，给新城新园新产业发展制定一个先进的规划理念，向市场要效益。当年，清河区政府向社会招标规划方案，最终南京大学城市规划院中标，因为这份规划没有破坏生态环境，因地制宜、因陋就简，嵌入式建设新城。政府通过市场化运作，以低价土地融资，当年就吸引了无锡市政集团控股的江苏昌润城建设开发公司投资，在不花费财政一分钱的情况下落实了2亿多元基础设施和安置房建设投入，化解建设资金瓶颈，推动了土地增值。
2005年底，昌润公司胡锦喜总经理第一眼看到清河新区，倒吸一口凉气，这种荒郊野外，土地10万元一亩也不会要。但他看过规划图后就动心了：“新区规划思路非常先进，规划起点高，生产服务配套到位，对大企业有吸引力；生活休闲配套人性化，肯定能吸引人气。按照60万元每亩从市场拍得的100多亩土地将来肯定给公司赚钱。”一蝶引得百花香。随后，浙江丰球集团也看好了这片土地，并投资……
新区规划，借鉴了国外新城建设“精细增长模式”和“新城主义”理念，“一城、两区、两带”的功能区定位在打造着一个以人为本的全新城市，避免功能单一带来的交通拥挤、资源浪费、环境污染等“城市病”。“一城”即位于淮安市主城区东部的清河新城区。“两区”即位于淮安市主城区中心区域的淮海中心商业区和水渡口中央商务区。“两带”即贯穿淮安市区的里运河沿线文化旅游产业带和古黄河生态风光带。
绝不牺牲百姓利益搞建设
城市旧城改造，不可避免面临拆迁之痛、征地之痛。如果不是置身其地，真不敢相信“拆一栋房，少则补偿两套，多则三五套”。当年新区在过渡安置费方面给予了百姓实惠：当时新区房子市场价格是800-1000元每平方米，卖给百姓是618元每平方米。按照原来老房子面积大小补偿，有的都拿到5-6套房子，一转手卖出去就是1000元每平方米。百姓从市场中尝到了好处，现在有人来买房，都不会卖。
清河新区建设始终把“人”放在城市的中心位置，绝不牺牲百姓利益搞建设。“发展经济为了什么，最终还是为了人的发展。发展经济、建设城市是目标，但这些目标更要体现民生方面的发展，要考虑人怎样享受到发展的成果。”肖本明说，
在淮安市清河新区，被征地农民在失去土地的同时会拿到四个“小本子”：享受基本生活保障、养老保险、城镇居民医疗保险的“小本子”和一本存折。这四个小本子被拆迁农民当成宝贝。
公共服务体现人本服务理念
记者走进窗明几净的清河区市民服务中心，看到一对对新人几分钟就办好了结婚登记手续。集劳动、房管、人防办、人事、发改委、建设、环保、残联、采购中心、区民政局婚姻登记处等服务功能于一体的便民服务大大简化了市民办事流程。市民只要走进服务中心，足不出户就可以办理很多牵涉几个部门的事情。这只是具备“一站式服务”功能公共服务的一个缩影。清河区社会事业大厦、清河区公共服务平台、街道办事服务中心等已经投入使用。集社保、民政、卫生等社区管理和服务功能为一体的社区便民服务中心先后培育出“温馨社区帮扶站”、“爱心救助卡”、“慈善超市”、“居家养老托老服务中心”等一大批社区服务品牌。
清河区还积极创新社区干部选拔任用模式，计划用5年时间，面向全国选聘100名优秀大学生担任“小巷总理”。随着区、街道、社区三级公共服务体系不断完善，全区政府公共服务能力与水平大幅提高，辖区居民幸福感、满意度和归属感进一步增强。
