据香港《大公报》从北京发回的报道引述消息人士透露，国务院已责成国务院法制办于近日完成了《依法行政实施纲要》征求意见稿，《纲要》明确提出，内地将“在十年内建立起职能比较完善的法治政府”。同时，使政府的职能完成积极的转变，即由管理性政府转变为服务性政府。

　　报道并引述有关专家介绍说，此纲要的推出是为贯彻依法治国基本方针和党的十六大、十六届三中全会精神。

　　专家说，依法行政是一项全局性和长期性的系统工程，需要长期的工作，在实施过程中，要有计划、分步骤进行。有政府就有行政，但是，有政府并不等于就有依法行政。依法行政的核心是依法。为此纲要的制定既体现纲领性，提出今后十年左右推进依法行政，建立比较完善的法治政府的原则，又具有针对性，对当前依法行政的主要问题，提出具体措施。

　　专家指出，此纲要主要包括三方面的内容，一是明确了全面推进依法行政的指导思想、要求与原则；二是制订了全面推进依法行政的具体任务；三是规定了全面推进依法行政的具体任务。

　　全面推进依法行政具体任务，包括以下七方面。

　　一是转变政府职能，深化行政管理体制的改革。

　　二是建立科学民主决策机制。

　　三是提高制度建设质量，即在制度建设中要反映经济和社会发展规律，体现出科学性、经济性、参与性等特点。

　　四是理顺行政执法体制，加快行政制度建设，规范行政行为。

　　五是积极探索高效、便民和成本低廉的政府解决纠纷的机制。

　　六是完善行政监督制度，强化对行政行为的监督。

　　七是不断提高公务员依法行政的观念和能力。（记者吉翔、实习记者扈亮）