全国政协委员吴正德建议建立和完善公务员引咎辞职制度，以让政府和公务员对自己的行为负责，并防止权力滥用。

　　“我国由于原来计划经济的影响，以及人事制度、干部制度方面的原因，对于发生的很多重大失误，直接的、间接的，都不是追究个人的责任。”吴正德委员说，“有时候就是以集体负责，犯了错误还可以

　　升官、平调，甚至还要高调；犯了错误没关系，说这叫成本、学习的费用，等等。这样根本就不能承担责任。”

　　“政府在依法行政中，很重要的一条就应是一个很负责任的政府，一个能够接受人民问责的政府。所以，引咎辞职是一个非常重要的措施”。

　　吴委员介绍，引咎辞职主要是指公务员由于直接或间接的责任，造成一定损失或社会不良影响，从而主动承担责任，提出辞职的一种自律和自究行为。在国外，该制度已比较普遍。“现在我们新一届政府亲民、民本的思想非常突出，政府就是对人民负责。所以，既然政府的工作有意、无意、直接、间接地损害了人民的利益，就应该承担责任”。

　　吴委员解释，引咎辞职是对公务员道德的必然要求。公务员是一种特殊职业，在管理国家政治、经济、文化事务和社会事务中，承担着计划、组织、领导、控制的特殊使命，应该有自己的职业道德。引咎辞职表明公务员敢于正视责任、承担责任，就是其应有的一种职业道德。

　　“这样也能够防范于未然，起到一定的威慑作用，能够教育更多的干部敬业，有利于我们干部队伍的建设。同时，还能从制度上防止腐败、反腐倡廉、制约权力滥用”。

　　吴委员在提案中也建议，实行舆论监督，借助强大的舆论压力，使“咎”者辞职。并建立相关的配套制度，对“咎”而不辞者，启动弹劾程序（罢免程序和不信任程序），追究其责任，迫使其引咎辞职。（文／袁祖君）