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按照国务委员兼国务院秘书长华建敏3月11日就《国务院机构改革方案》提请十一届全国人大一次会议审议时公布了的调整方案，人事部将和劳动和社会保障部将合并成为人力资源和社会保障部，下设新机构国家公务员局。
有消息人士向记者透露，该新部委部机关整合预计在6月之前完成，随后再开始对下属事业单位的全面梳理。
对于新成立的人力资源和社会保障部，观察人士最大的评价是，人事部和劳动和社会保障部此前已经剥离不少职能，在这次机构改革中，这两个部门整合的难度相对较小。因此，堪为其他新组建部门内部整合的样本。
6月前部机关整合完成
记者获悉，上述方案公布之后，两部委普通工作人员表现平静，按照机关的保密原则，他们并不多问，工作之余才偶尔私下交流。
“国务院此次方案公布后，还要经过代表委员的讨论，到3月15日人大闭幕后，才能真正审议通过。”劳动和社会保障部某官员出言谨慎。
该人士称，方案审议通过后，新组建的人力资源和社会保障部部领导将很快公布，目前两部委总计有十余位部长，“按照惯例，部领导数量应该会有一定的调整。”
其后两部机关的职能合并、机构整合方案也将陆续公布。而据人事部下属事业单位一位负责人透露，目前初步的时间表是在6月份前完成两部机关的整合，其后将开始对下属28家事业单位的全面梳理。
从记者目前所获消息看，合并将按有增有减有留的方向推进。
本次调整中引人瞩目的是新增设的国家公务员局。
“该局主要由人事部下属的公务员管理司升格而来，显示了国家对公务员管理的重视。从英美等国的政府管理经验看，他们也有专门的公务员管理部门或委员会，这是大势所趋。”劳动和社会保障部上述官员介绍。
另外，据国家外国专家局下属事业单位一位负责人介绍，在本轮两部委合并中外国专家局得以保留，仍然为副部级单位，挂靠在新成立的部委。
“外专局的前身是国务院引智办，后长期挂靠在人事部，主要负责外国专家、技术人员的引进。在全球化趋势下，该局的重要性自然得到更多强调。”一位不愿透露姓名的政府改革研究者如是分析。
而两部委组建后，在办公厅、机关党委、纪委、老干部局、国际司等司局，由于存在很大的重复和交叉，“这些部门将有一定的合并。”劳动保障部上述人士介绍。
而各部委有特色的专业司局，将会得到一定的保留或进行职能的调整，“因为可以肯定的是，两部合一部后，职能肯定是扩充的”。
职能明确后，人员的安排也就提到日程上。就公务员安置问题，目前大多数公务员都并不知道自己的去留。
(编辑： 羽东 )