[周济]:第二个问题，你提的问题与今天的主题没有太大的关系，光这个题目就可以讨论一个小时。但是我想特别说明一下，我们在过去的十年当中，我们中国的高等教育实现了一个历史性跨越式的发展，现在我们高等学校的人数是当年的五倍多。这对于我们全民族素质的提高，对于中华民族的现代化是具有奠基意义的，是一个重大的奠基工程，这个意义要过一些年才能够看到。在这个过程当中，实际上我们国家的投入是不足的，所以在这个过程中我们采取了各种方法多方面聚集资金，克服困难，实现了这个跨越式的发展。所以现在，我可以跟大家说，我们高等学校，就是公办的高等学校帐面上增加了5千个亿，但是在这个期间政府投入500个亿，其他的钱是通过各方面的支持来实现了。其中一条就是银行贷款。我们认为银行贷款主要是用于了高等学校的建设，支持了高等教育的跨越式发展。应该说这是政府为人民教育发展借下了这个债。有没有浪费？有没有腐败？我敢保证说，主要的方面是好的。大家到全国各地看一看，我们的高等教育抓住了这个机遇，建设了我们的高等学校，发展了高等教育，为高等教育的进一步发展奠定了良好的基础，这是一个主流。 [10:00]
[周济]:虽然有一些各种不同的观点，但是我的观点是，教师是一个崇高的事业，愿意来当老师的人，我想他会长期地从事教育工作的。我自己当了一辈子老师，我觉得老师这个事业是天底下最光辉的事业，所以我想我们还是要让我们的孩子们都能够特别热心地从事教师队伍的工作。如果你不愿意从事这项工作，连十年都不想当，那就不要读这个师范生了，我们可以读别的。既然你下决心要读免费师范生，就要长期地从事教育工作。同时在这个过程当中，也是对优秀老师的培养过程，不是说光上了学就是一个优秀的老师，如果没有十年或十年以上实践培养的话是不可能成为一名优秀的人民教师的。所以我认为这个政策要坚持，而且我认为连十年都太少了，我们应该鼓励最优秀的人来当老师，应该鼓励他们一辈子来当老师。 [09:58]
[周济]:刚才我说到我们的教育发展已经进入了一个新的历史阶段，在这个新的历史阶段，各级各类的教育都要提高质量，而提高质量的关键是教师。所以今后一段时间，整个教育工作的重点放在建设一支高水平、高素质的教师队伍工作上。所以推进免费师范生的工作是我们建设一支高素质教育队伍的重要的措施，这个问题已经非常突出了。刚才在会前，我跟两位来自基层的老师在讨论这个问题，下一个阶段，我们要想推进教育公平，我会在农村教育继续加大资金和硬件建设方面的支持力度。但是更重要的是要解决教师队伍的建设问题。如果说城乡教师的差距，我认为主要体现在教师水平上，你说我们城市的家长择校，择的是什么？择的就是教师的水平。所以教师的水平直接决定着我们教育的质量。因此，进一步推进教育公平很重要的任务，就是要建设一支高水平高素质的教师队伍，各级各类学校都要把它作为很重要的方面。免费师范生的工作是一个试点工程，其中一个要求就是希望免费师范生将来能够长期从事教育工作，能够吸引最优秀的人来当老师。所以作为一个条件，希望这些来读免费师范生的学生能够长期从事教育工作，特别是基层的教育工作。 [09:58]
[北京青年报记者]:我有两个问题想问周济部长。第一个问题，有不少代表提出建议，希望免费师范生的服务年限时间可以缩短。我想请问教育部对此有什么表态。另外第二个问题，高校债务的解决方案有没有出台，中央财政会为他们解决债务吗？谢谢。 [09:53]
[周济]:在农村实行免费义务教育意义特别重大，受到了广大人民群众的拥护，所以这件事是一件好事，要把它办好，是一件实事，要把它办实。所以一开始我们就非常关心这样一个问题，一方面，我们一定要把优惠送到每一位老百姓的手上，要把党和政府的温暖送到每一位老百姓、学生的心里。那么这就要求我们严格管理。当时明确地提出来要坚决制止乱收费，绝不允许出现一边免费一边乱收费的现象。但是说实话，中国很大，问题也很多。去年审计署的同志与我们一起进行了一次抽查，审计的情况将来会向社会公布。总的情况是好的，在全国这么大的范围之内，在很短的时间内实现了“两免一补”，总的情况是好的，但是其中也存在着各种各样的问题。刚才你说到了一些问题，有的问题比你说得还严重一些。今年我们专门召开会议，进行部署，总的要求今年开学时候要进一步改进这个问题。同时，我想治理教育乱收费问题还是一个长期的过程，政府、学校，以及方方面面都要继续努力，我们也欢迎大家继续加强监督，绝不允许一边免费、一边乱收费的现象发生。谢谢。 [09:52]
[美国之音记者]:谢谢。美国之音的记者。中国推行义务教育，但是有的民众向我们反映，他们那里仍有乱收费和强迫收费的现象，比如强迫家长给孩子买课外材料，上辅导班，为什么这种现象还是屡禁不止，这是学校的原因是还是地方的原因，还是中央对学校的投资还不够，才造成了这种现象？谢谢。 [09:52]
[周济]:所谓“阳光工程”，就是一切都放在阳光下面来，以公正、公平为核心，从制度建设、信息公开、从严管理、优化服务、加强监督这五个方面加强工作力度。实行“六公开，六不准”。说到底，就是所有的信息都要公开到社会上来，向社会公开，老百姓具有完全的知情权。对于这样一个公开我们也从中体会到了一个好处，使我们的教育切实地解决了高校招生当中存在的突出问题，包括招生乱收费、违规录取、中介欺诈等现象大幅度地减少，维护了高考的公开、公平、公正，受到广大人民群众的欢迎，所以说这是一个“阳光工程”。我也想在此感谢新闻媒体的朋友，当时也报道了高考招生中的违规事件，正是这件事的曝光和进一步的查处，使我们深刻认识到了这个问题的危害性，这一个老大难问题很难解决，后来实行了“阳光工程”，我们也提高了认识，认识到要从自身解决问题，同时接受人民群众的监督。因为阳光是最好的防腐剂，因此这件事也解决得比较好，是大家比较满意的事。 [09:52]
[周济]:你问的这个问题就是我们刚才谈到的，通过规范管理、从严管理来维护教育公平中的一个非常重要的措施。大家都知道，高考对于中国老百姓来说是一件大事，去年有1000万的学生报考高等学校，所以参加高考的人数超过了1000万。在这个过程当中，应该说高考招生总体来说一直都非常好，但是也存在着老百姓不太满意的地方、老百姓非常关心的地方。因此，我们从2005年开始，在普通高校招生当中实施了“阳光工程”。 [09:52]
[中国青年报记者]:谢谢。我是中国青年报记者。想请问周济部长一个问题。2005年开始实行高考的“阳光工程”，想了解一下最近几年高考违规率这个指标是降低了，还是上升了，教育部准备采取什么样的措施来进一步降低指标？ [09:51]
[周济]:中俄两国在教育方面有着悠久、传统的友谊，同时这几年我们又有了新的发展。在年前举办俄罗斯年，去年在俄罗斯举办中国年的过程中，教育都是我们两国合作和交流的重要的部分。新的历史时期，我想我们两国的教育交流和发展将会有新的进一步的发展。比如说明年俄罗斯将在中国举办俄语年，后年将在俄罗斯举办汉语年。青年代表着未来，所以我们在教育方面加强交流和合作，对于加强我们两国的人民的友谊将会产生非常深远的影响。谢谢。 [09:51]
[俄罗斯阿尔法电视台记者]:谢谢。我是俄罗斯阿尔法电视台的记者。我的问题是随着中国新一届政府的产生，在中俄两国的教育交流合作领域中国教育部将会出台哪些新举措？谢谢。 [09:46]
[周济]:地方财政体系对这个体系的建立作出巨大的努力。这样一个政策实行之后，国家财政和各个学校用于资助困难学生的经费每年大概是500个亿，资助的学生是2000万。其中高等学校的资助面达到学生人数的20%以上，中等学校的资助面达到90%以上。这样一个政策，能够达到总理在去年政府工作报告中提出的目标，就是让我们家庭经济困难的学生能够上得起大学，能够接受职业教育。同时，我们还对进城务工人员，就是农民工子女的教育给予了更多的关注，我们从惠民政策方面努力保障教育的公平。 [09:45]
[周济]:为了使家庭经济困难的学生能够上得起大学，能够接受职业教育，国务院决定建立健全普通本科学校、高等和中等职业学校家庭经济困难学生的助学体系。一个是在普通本科高校初步形成以国家奖学金、助学金和助学贷款为主体，勤工助学、特殊困难补助、学费减免有机结合的家庭经济困难的资助体系。同时，也建立起了中等职业教育的困难学生资助制度，还建立了“绿色通道”制度，使每一位家庭经济困难的学生不因家庭困难而失去就学的机会。 [09:45]
[拜秀花]:2000年参加教育部组织的内地优秀教师考察团到香港、澳门，我很羡慕那里的应届学生。最后谈心得的时候，我只能说我这次来开阔了眼界。现在他们那里有的在我们学校也都有了，包括计算机房、多功能厅、报告厅、多媒体教室等等，应有尽有。实施西部大开发以来，国家很多教育上的重大项目，其中义务教育建设工程、寄宿制学校的建设工程、中小学危房建设工程等等，我们西部人都享受到了。我原来带过来这么一个提案：农村的孩子每天跑上十几里路上学，带着干粮，这些问题通过寄宿制学校的建设都办到了。原来每年3月、9月开学，家长都希望减免学杂费的，现在这个问题已经解决了，可以说这是西部教育发展变化最快的五年。 [09:45]
[拜秀花]:我来自西部，也是少数民族代表，我见证了西部这几年的变化。我从教30几年，对教育很有感情，尤其是我亲自见证了这五年西部教育的变化。我参加十届全国人大一次会议的时候，一直反映我们西部的教育、民族教育的问题。过了五年，当初我反映的这些问题应该说现在全部兑现了。从我所在学校的变化就见证了全国教育发展的变化。全国教育发展，实际上从我们西部就可以看出来。可以说，西部这几年的教育是一年上一个台阶，五年上一个大台阶。我原来到内地的一些学校去，很羡慕学校的基础设施建设、学校的硬件建设。 [09:40]
[周济]:我刚才说过了，用教育发展来促进教育公平，这是从机会上、起点上为大家提供公平。同时我们必须关注到，在我们社会发展过程中，还有一些比较困难的群体，因此我们要用惠民政策来保障教育公平。您刚才提的就是这个很重要的问题。所以在过去几年中，党和政府非常重视这件事，建立了一整套关于家庭经济困难学生的资助政策体系，义务教育阶段实现了“两免一补”，对非义务教育阶段的学生，包括高等教育、高等和中等职业教育已经建立了一个助学体系。同时，普通高中的助学工作已经全面部署、全面启动。我觉得最重要的是全国农村实行了免费义务教育，这件事对整个农村教育，特别是西部的教育产生了深远的影响。我想请拜老师简单说一下。 [09:35]
[光明日报记者]:我是光明日报记者。从总理的政府工作报告我们了解的我们政府采取多种措施解决经济困难的学生上学的问题，我想问这些措施集中在哪些方面，取得了哪些成就？谢谢。 [09:35]
[周济]:所以温家宝总理在今年的政府工作报告中对五年的总结有一句关键的话是“全面实现农村免费义务教育”，这是一个教育的里程碑。 [09:34]
[王月娥]:我来之前走了8所学校，6个村子，尤其是一些叔叔辈的，还有老师。我就问了，我说父母双亲们，叔叔、阿姨们，我要进京开会了，还有什么话、什么心声让我带到北京去？老百姓说，年长的说，“党的政策真叫好，你就给我带句话说，我们种田不交税了，孩子上学不交费了，我们表示感谢”。他们还说，我们党也不容易呀，我们国家多少人啊，我们自己出力能干的事我们自己干，尽量不跟咱们国家添忧。我们老师也说，我们老师会好好地教育，现在这么好的惠农的政策，我们会好好干，让家长放心，也让同学们学得开心。 [09:32]
[周济]:她是人民代表，她在来这儿之前专门走了很多学校，做了很多调查。 [09:30]
[王月娥]:我每天来回六次，早上7点多起床，下午放学后8点还不能离校，要把孩子们送回去。这些年来，党和政府对农村教育给予了很大的支持，现在农村的孩子上学全部都免费。现在政府支持惠农政策，学校迁到岛上，由原来的10个孩子发展到400多个孩子，由原来的茅草房子发展为现在的楼房。这都是党和国家政策支持的。尤其感动的是，今年开学的时候，因为去年农村就实行了“两免一补”，今年一开学的时候家长带着孩子们去上学，那一天我拿着小喇叭跟他们说，“家长们，今年上学不收费了。党和政府很关心我们农村的教育，直接去注册就可以了”。当时家长们非常高兴，就到学校旁边的一个店里买了纸笔墨，写了一幅对联，歌颂我们惠农的政策。他们说：“如今孩子有福气，九载公读不收费，党的政策真是好，“三农”免税还补钱”。当时我没有照相机，如果有照相机的话，我一定会把这个场面照下来，这就是我们惠农的一个很好的政策。 [09:29]
[周济]:（他们的小学校）在一个岛上，他们的孩子们就在那个小岛上上课。 [09:29]
[王月娥]:各位记者大家好，我是来自农村的一名基层小学教师，从我们小学学校的发展情况来看，我原来的学校在一个小庙里，就几个孩子，三个年级就只有4个孩子。在山上干了七年，然后在孤岛上建了一所希望小学。 [09:28]
[周济]:我们的材料上有各种各样的数据和情况，我想今天生动一点，我请来了两位代表，请他们简单地说一说。一位是来自湖北的王月娥代表，2000年的时候我到他们学校去看到过这位代表。大家都看过一部电视剧，有一位农村的女教师，每天划着船把孩子们接到湖对岸的学校里上课，然后把他们送回去，长期坚持，并成为当地农民最喜欢的老师，这就是王月娥老师。当时我到学校去看，条件很差，但她还是坚持下来，把教育搞得很好，我对她表示钦佩。那天我在人民大会堂碰到了这位代表，非常高兴，问了一下他们那里的变化，所以我把她也请来了。 [09:28]
[周济]:过去几年当中，中国政府把农村教育摆在整个教育事业发展和改革的重中之重的位置。2003年召开了第一次全国农村教育工作会议，在过去几年当中，在农村教育方面做出了巨大的努力。教育新增的经费主要用于农村，采取了一系列重大措施，包括西部的“两基攻坚”，包括对农村的学生实行“两免一补”，实行全面的免费义务教育，政府对农村教育实施了新的义务教育经费保障体系。所以，农村的义务教育，特别是西部农村义务教育取得了巨大的成就，实现了深刻的变化。 [09:28]
[人民日报记者]:谢谢。我是人民日报记者，也是人民网的记者。周部长您好，我提一个关于农村教育的问题。我们都知道，目前我国城乡教育发展水平还有较大的差异，农村教育在我们整个的国民教育体系当中还是属于比较薄弱的环节。您能否介绍一下，近年来我国政府在加快农村教育发展，缩小城乡教育差距，促进教育均衡这方面都采取了哪些措施，取得了什么样的成效？谢谢。 [09:23]
[祝寿臣]:感谢周部长的介绍。今天的采访时间大约有1小时。为了给记者更多提问的机会，今天的集体采访只翻译记者提问的问题，不翻译答问内容。现在开始提问。 [09:23]
[周济]:下面，我将就大家关心的教育公平问题进行回答。 [09:22]
[周济]:中国是一个13亿人口的发展中大国，正处于并将长期处于社会主义初级阶段。我们已经在实现教育公平上迈出了重大步伐，但还有很长的路要走。实现教育公平，是一个需要长期奋斗的历史过程，任重而道远。让我们大家共同努力，进一步促进教育公平，努力使全体人民学有所教，让孩子们上好学，办好人民满意的教育！ [09:22]
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