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作者：李宏剑
温总理在视察工作途中，总会遇到一二件让总理求情或是值得总理嘱托的事情，我们在总理为一二个具有代表性的人物解决了困难之后，能否把这些基层中普遍存在的矛盾化解掉，少让总理为小事操心，多让总理舒展眉头，和民众快乐地共商国事，关键是要把总理的嘱托转化成系列惠民的制度，以此保障民生。
我们执政的宗旨就是全心全意为人民服务，就是始终代表广大人民群众的根本利益。这就在于我们各级领导，能从惠民、利民、保障民生的视角，多到基层一线调研，多和人民群众接触，多倾听人民群众的呼声，多思考基层中普遍存在的问题，多化解基层中普遍存在的矛盾。
能够深入基层，是干部们的优良传统和崇高品德。而对基层绕弯路走的干部，本身的素质就很差，本身的思想修养就不高，对于这样的干部，我们应从问责制的角度，给予其问责，或将其清理出执政的行列中。
现在已有一种机关病呈普遍状态存在：上班打扑克、玩游戏、侃大山，喝茶，下班到歌舞厅纸醉金迷，围着裙子转。这事尤其表现在一些实权派身上。我们应针对这种现状，作出党政干部不准涉足歌舞厅等娱乐场所的规定，这条规定必须严厉，才能使之产生威慑力。否则，这种规定只能成为墙上的一种装饰，没有一点约束力。
建立一种制度，关键是要让这种制度符合时代特征，能成为保障民生的东西，能减少基层的矛盾，能让人民群众切切实实感受到幸福。
而能作到这些，还在于干部们能真正用科学发展观作武装，真正懂得什么是马克思主义，什么是共产主义理想信念，要把干部们的思想从科学发展这个根本上统一起来。
科学发展的最高境界就是能够继续解放思想，围绕民生深化法制制度，围绕科学发展建立法制观念，使每一项形成的制度都用法制条款巩固和保障，让法制理念成为每一项制度的天然屏障，使干部们在潜意识状态中就能产生法制理念，决不能成为法盲。
发展是一切领域的硬道理。但是，发展的前提是要有法制理念，法制是发展的基础，否则就是一种盲目，也是一种付出惨重代价的发展。既然国家出台了农民工子女可以就近入学的条例，各地就应该认真执行，不能用借口推托，推托就是一种失职，应从问责的角度给予追究责任。既然国家出台了医保改革方案，就切实让医保这个惠民制度能够科学产生，切实解决人们看病难、看病贵的问题。
改革之举就是产生新制度，让制度保障民生。这也是社会纵深走向法制的进步表现。问题在于，我们在制订制度时，多针对民生热点进行，多在制度的弊端上寻找改革的突破口，让好制度多产生，让好制度多惠及于民。
