作者:万庆涛
2008年北京奥运会前夕,北京对汽车限行,开创了中国对车辆限行的先河,奥运之后,北京继续实际单双号行驶。去年8月1日国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知,提出十项节能措施中就有一条是每周少开一车,公务车按单双号行驶。此后,各省市自治区陆续出台政策,开展节能减排,内容都有汽车按单双号行驶。近日,广东省公安厅根据省政协委员的建议,研究机动车限行的问题,而济南市发布了全运会期间,将采取机动车分时段和单双号出行措施,广州市也在向北京学习,有可能在明年亚运会期间限行车辆。
笔者赞成节能减排,承认限行汽车是节能减排的有力措施之一。但是,限制和禁止都不算是解决机动车污染的好办法,即使是想向机动车征收污染税也并非是一个好主意。为什么这样说呢?因为,中国刚刚进入汽车时代,我们还远远没有达到需要对汽车进行限制的程度。
拿日本来说,日本的人口密度比中国大多了,而日本家庭汽车保有量也远远比我们国家高。据今年8月20日日本汽车检查登录情报协会公布的家用轿车(含微型汽车)的普及情况调查结果显示,截至到今年3月底,日本每户家庭的汽车保有量为1.086辆,为57,411,148辆。我们中国离这个数目差远了。
有人说,中国人城市车辆太多了,要限制。据公安部网站7月6日的数据统计,我国私人机动车保有量为135653967辆,也就是1.3亿多辆。再拿日本的东京来说,日本的东京,面积2187平方公里,人口3500万,汽车保有量800万。北京面积16807.8平方公里,人口1633万,汽车保有量376.5万辆,其中私家车,330多万辆。上海面积6340.5平方公里,人口1845万,据估算,到明年世博会前,私家车保有量将达到150万辆。而广州、深圳,目前的汽车保有量都在120万辆以上。
从以上数据可以看出,我们的大城市无论人口或者汽车保有量都比东京低,但我们的道路拥堵情况却远比东京严重。这是因为,我们的公交系统不完善,道路规划不合理,城市建设还有很多有待改进的地方,比如,城市中心过于集中,导致上班时,人流都朝一个方向涌去,下班时又从一个方向向四周散开。有的城市新城区的道路规划不合理,没有为汽车时代的来临预留出应有的道路空间。
在我们一步从自行车王国向汽车时代迈进的时候,我们突然发现,我们的城市似乎无法承受汽车时代之重了。除了空气污染之外,道路拥堵也是让人们的出行苦不堪言。于是,政府部门也好,有的人大代表、政协委员也好,就提出了限制汽车发展的一些措施和建议,不能说这些措施和建议没有道理。但我们是不是已经把公共交通的潜力挖掘完了?是不是没有更好的办法治理汽车污染了?比如生产零污染、零排放的汽车,这些方面,作为政府要多想办法。
虽然禁止和限制是立竿见影的方法,但却并不是一个好的办法。有的城市甚至想用恢复自行车来减少汽车,这更是行不通的。因为地球人都知道,汽车比自行车跑得快,汽车无论是效率和舒适程度远不是自行车能够相比的。
因此,要保障我们的汽车时代不断向前发展,满足人民群众对汽车的需求,就要统筹兼顾公共交通事业发展,加快新型能源汽车研发制造的速度,认真规划城市设施建设和城市道路建设,让人民群众既能安全正点地上下班,又可以用自己的私家车进行休闲。


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