贯彻干部年轻化方针不能“一化了之”

作者：梁煜璋

    在原原本本学习十七届四中全会《决定》中，笔者认真研读了“培养造就大批优秀年轻干部”这一段，特别是注意到“合理使用各年龄段干部，切实解决领导干部任职年龄层层递减问题”这句话。这可以说是自干部年轻化方针提出以后的几十年中第一次对这一方针进行规范意义的阐释和规定。概言之，即贯彻干部年轻化方针不能“一化了之”。

    正如《决定》指出的那样，“源源不断培养大批优秀年轻干部是关系党和国家事业的根本大计。”这项工作自然也是打基础、利长远的大事，做好了意义重大，做不好危害甚重。现在社会舆论对选拔年轻干部的事情非常关注，对于一些事件的争议也很大。这倒不是人们反对干部年轻化方针，而是对于变着花样违反干部年轻化方针的一些做法很有意见。因为，这些“变通”做法的随意性、片面性都比较突出，教条化倾向也比较严重，不仅违背了中央的用人方略，而且破坏了选人用人的公平性。具体体现以下几个方面：

    一是在“把年轻干部放到哪儿培养锻炼”和“从哪儿提拔使用年轻干部”这个实质性问题上避实就虚。中央明确要求，要鼓励和有计划安排年轻干部到基层一线、艰苦地区、复杂环境等培养锻炼，同时也要从这些地区和环境中选拔和任用那些经过考验、确实优秀的年轻干部。但我们看到现实中受争议的年轻干部恰恰不是按照中央要求的思路和程序培养和选拔出来的。

    二是在处理年轻干部与非年轻干部的关系问题上，冷热不均，有失偏颇。中央明确要求，要合理使用各年龄段干部。使用干部的问题首先是一个看待干部的问题。重视和关心年轻干部，但同时也不能忽视和冷落非年轻干部。尤其是在实际工作安排上，要注重从工作实际需要和个人能力特点出发，而不能简单地以年龄划线，一味地给年轻人压担子，让“老”同志靠边站。

    三是在领导干部任职年龄问题上采取简单化、机械化、教条化的层层递减的办法。这是中央明确要求要切实解决的重要问题。这里需要说明三点：其一，领导职务的高低与年龄的大小之间呈一定正比例关系的逻辑是根本不存在的。这也是干部年轻化要突破的一大窠臼和误区。其二，人为地设置领导干部任职年龄层层递减，实际上是削减了干部正常晋升职务的合理预期。其三，由此干部普遍感到的“年龄危机”，尤其是年轻人更容易滋生和助长急躁漂浮的作风。

    此外，贯彻干部年轻化方针，更要结合革命化、知识化、专业化等方针，结合德才兼备、以德为先的用人标准，结合干部选拔任用的机制、程序和责任追究等制度，结合领导班子的合理结构需要，结合选用年轻干部的经验和教训，结合人民群众的呼吁和期待，进行综合考虑，协调落实，切不能“一化了之”，贻误我们党和国家事业的根本大计。