城市竞争力
(画外音)
他是中国城市竞争力研究第一人。
倪鹏飞:通过竞争力的研究,才能够知道一个城市所处的环境,和它的外部相比较,它的优势劣势。
(画外音)
他温文尔雅,却言辞锐利。
倪鹏飞:在经济发展过程中,尤其是经济起飞的过程中,地区之间的差距有加大的趋势。
(画外音)
倪鹏飞,安徽人,中国社会科学院财政与贸易经济研究所,城市与房地产经济研究主任,经济学博士。主要致力于城市经济,城市竞争力,房地产金融等方面的理论与实证研究。
3月6日,由中共广州市委宣传部主办的广州讲坛,在广州图书馆三楼报告厅继续开讲。题目是《城市竞争力:全球、中国与广州》,全方位对广州的城市竞争力进行讨论。这次请到了《中国城市竞争力报告》系列蓝皮书的主编倪鹏飞。近年来,关于中国城市竞争力问题的研究引起了国际和国内一些学者,官员,企业家,和社会公众的热情关注。而倪鹏飞早在南开大学,刚刚开始攻读经济学博士时,便开始研究城市经济学,他的博士论文也是关于城市竞争力的。
倪鹏飞:应该说,在读博士的时候我学的就是城市经济。我们在那个时候就预计到经济全球化,还有城市化的到来,尤其是中国城市化的到来。城市之间的竞争力相对来说会越来越激烈,城市要在竞争中取胜,要实现竞争的双赢,必须研究自己的优势劣势,必须指定出适合自己发展的战略。这些从一个概念就是竞争力的问题。
(画外音)
作为国内极具知名度和影响力的学术机构,中国社科院以其有别于其它研究组织的官方性质,以及它对中国城市竞争力的持续关注。2007年在“中国城市竞争力排行榜”上综合竞争力的城市排名,香港第一,广州第五。
倪鹏飞:香港的产业已经进入服务经济为主导,并且发展了很好的高端的金融,以及会计,法律服务等等。包括文化创意这些高端的产业,这些产业不仅附加值高。而且影响整个亚洲,甚至世界的一些区域,这些都是广州和香港之间的差距所在。
(画外音)
与此同时,在排行榜上,同样发现,深圳完成了一次漂亮的三级跳从去年的全国第五名一跃而至全国第二名。
倪鹏飞:应该来说广州和深圳这两个城市,都是中国最有竞争力的城市,它们有许多共同的地方,也有一些差异之处。它们共同之处,我想可能在开放区位,资源方面应该是很相似的。差异首先在产业上,它们可能逐渐有一些变化。深圳在高新技术产业方面已经有一些起色,广州在装备制造在综合服务的优势是非常明显的。
(画外音)
这是中国社科院第5次发布中国城市竞争力年度报告,由倪鹏飞博士,两岸四地城市竞争力专家共同携手。国内著名高校,国家权威统计部门,和地方科研院所近百名专家联合完成。报告从市场规模,经济增长,生产效率,资源节约,经济结构和生活水平六个方面,利用标准的客观数据,对两岸四地的200个地级以上中国城市的综合竞争力进行定量和分析。
倪鹏飞:蓝皮书就是一个学术的研究报告,它是希望用众多的指标,反映经济,社会,科技,文化方面,就是与经济竞争力相关的方方面面的指标,通过长期的时间序列的跟踪的一个评估,对城市的决策者甚至对企业起到一定的决策参考的作用。一般来说数据来源两个方面,一个是国家统计局的客观数据,再一个就是通过自己的调研网络,获得的主观数据。有了这两个数据,我们利用竞争力的框架,设计一套计算机的程序,进行计算,进行分析,然后就有一些相对的指标,一些城市的相对的指数,这样就可以排出来了。同时作为学术研究,最重要的是研究出影响竞争力的因素是哪些,为城市的决策者提供参考,也就是说哪些因素是重要的,对城市决策者是一个启示,就应该在那些因素上努力。当然一些城市通过数据的比较,也能够发现它的优势所在,它的劣势所在,那么它就可以制定扬长补短,抓关键的一些政策。我想竞争力报告的意义就在这里。当然还有,比如说它有引导意义,竞争力报告中所选得所设定的一些指标,都是通过深入的研究,把握全球发展的趋势,来制定出来的。这个指标公布以后,指标数据排列以后,就给了决策者很好的启示,他知道那些因素很重要,他就会在那些因素指标所代表的方面,进行努力。
(画外音)
诚然,中国城市的竞争力,在近几年,越发出现强劲势头很多城市的城市竞争力的增长率在飞速发展。但是这种增长也让人产生一定的担忧,大量的资源浪费,城市资源的消耗率也同时向上攀升。然而全国城市问题的考虑,必然要作为一个整体趋势加以论证,整体来看中国的整体格局也还是东强西弱,还是长江三角和珠江三角领头,我国要走的路还很长。
倪鹏飞:中国城市竞争力总体上来说比过去有了很大的提高,并且竞争力增长的速度,和未来发展的潜力也是非常大的。但是从目前的水平来看,比起欧美的一些比较发达先进的城市,还是有一定的距离。我想这个距离可能还需要时间,有些城市可能通过十年的努力可以赶上,有些城市可能需要二十年或者更长。
(画外音)
关于城市竞争的报告中,倪鹏飞课题组特意将广州作为一个案例提出。认为广州通过率先坚持科技创新的发展战略,建立完善自主创新的激励制度,打造以企业为主的自主创新体系,广泛灵活地利用外部资源,培育自主创新的城市文化,激发企业和个人的创新能力,在建设创新型城市,提高城市的核心竞争力方面取得了值得借鉴的经验。
倪鹏飞:我们一再强调,《中国城市竞争力报告》,它是一个学术研究,它只是给大家作一个决策的参考,它也有许多的不足需要去完善,它不是评价一个城市发展的标准,也不是考核城市的一个标准。在这个过程中,决策者他们比较正确的一个态度,他们事实上也都在做这方面的工作,就是对报告进行开发性的研究。因为他们更了解自己的城市,那些数据背后所反映的东西,他们是非常熟悉非常清楚的,至少关于他们城市他们是非常清楚的,加上这个报告是相对性的,对于其它城市也会有一个很好的了解。他们主要的工作,可能是要和他认为应该比较的,应该分析的一些城市进行比较。我们的报告比如说是200个城市,详细的有50个城市,对于广州可能不需要,他可能只需要10个或者更少。那么从这个报告中去寻找广州的和这些城市的相关信息,然后进行深入的探讨,看看和这些城市相比较,它的优势是什么它是劣势是什么,它更适合发展什么样的产业,它怎么利用别人的优势,怎么和别人去合作,怎么强化自己,怎么发挥自己的优势。尤其是进行分工,当然我们也是希望地方政府,要正确地对待报告,正确的评价符合实际的评价,加以吸收,不正确的评价及时给予批评指正。这些我觉得我们和个个城市都有非常好的一些沟通。一般这个报告出来以后,许多城市的研究机构,比如说政策研究室,比如说统计局,比如说发改委,他们差不多都是在最快的时间里进行解读。我说的解读就是从那几个方面来进行,不是指南针的作用,是参考书的作用。
(画外音)
倪鹏飞在研究中,使用的“文化”一词,与狭义的“文化”是有区别的。在一般人看来,一个城市的文化,就是这个城市的重点大学,音乐厅,博物馆,就是这个城市里生活的教授,艺术家和创作的精神产品。他认为,城市文化竞争力指标体系,包括价值取向指数,创业精神指数,创新氛围指数,交往操守指数四项内容。
倪鹏飞:文化我觉得它从几个方面来表现,一个是精神文化和物质文化,一个是文化产业和文化事业,再一个就是文化基础设施和文化艺术活动,还有就是精神文化建设,思想观念。应该说文化是一个非常广的概念,条分缕析,从精神文化这个角度来看,它对一个城市的发展,非常关键,非常重要。精神文化,我想又分成几个方面,就是人们创业的欲望,赚钱的意识,创新的观念,竞争的心理,这些是人类社会发展的原动力,也是一个地方经济发展的原动力。这个文化深藏于市民的内心,有了我说的那些,积极进取,重商,重利,勇于开拓,积极竞争,敢于创新,它的经济发展就是突飞猛进的。相反,如果一个地区的市民懒惰,保守等等,它的经济可能是没有活力的,原动力也是没有的。那我想广州在这方面,可以是整个南方,包括广州在内,积极地创新,艰苦地创业,重商的氛围表现都是比较好的。也是中国崛起的,中国迅速发展的动力所在,和鲜明的写照。所以也是解释广州能够迅速发展的一个原因所在。从文化产业方面,包括制造业,更包括高端的服务业,它的影响也是非常巨大的。从产业来说,一个是思想观念的影响,发展这种产业对市民的影响,对城市的下一代的影响是非常巨大的。同时由于产业的高附加值,它对经济的发展,也具有重要的影响。从文化设施或者是文化事业发展来看,它对竞争力,对城市的发展,也是至关重要的。只有有充裕的,高水平的文化设施,一方面能够吸引高端的人才,另一方面能够熏陶,能够培育当地的市民,提高当地市民的文化素质,技能和思想观念,它又从间接的角度,促进一个城市市民素质的提高,城市人才的吸引,对城市的竞争力也是起着非常关键的作用。无论是从精神文化,物质文化,文化事业,文化产业,文化基础设施等等,它对经济竞争力的影响,是深刻的,也是全方位的。
(画外音)
2008年,改革开放三十周年。北京奥运红红火火,广州同样也面对着更多的机遇和挑战。现在广州所要做的,也许并不仅仅是注重某一方面了,而是总体城市软实力的增强。将来的时间里,广州还要迎来亚运会的盛况,相信广州的城市力量,将焕发更多的光彩。
倪鹏飞:怎么说呢 ,应该说广州已经进入中国的第一方队,如果是放在国内的城市比较的话,广州发展得比较平均,我今天下午也说了,方方面面都比较好。不像有一些城市,在某些方面很突出,而在另一方面表现得特别差。总的来说都是比较好的,按照我说的,都在A+ A++这个水平上。但如果是放眼全世界,广州就有一定的差距了,这也是给广州提了一个更高的要求。现在广州已经是处在第一方阵中,领先的地位,如果和国内比都好,下一步要怎么发展变得更好,它的重要的任务是赶超国际上先进的(城市),同时又能够带领国内相对落后的城市,而不至于被那些城市所超越。如果从全球的角度去看,无论是在人力资源,还是在科技水平,还是在企业的整体竞争力,还是在基础设施,还是在社会环境,特别是生活环境方面,最重要的在产业方面,都有很大很大的提升的机会。