本报讯 （记者文远竹 通讯员穗仁宣）广州市第十三届人大常委会第十五次会议昨日召开。会议由省委常委、市委书记、市人大常委会主任朱小丹主持，市人大常委会副主任龙建安、陈伟光、陈国安、陶子基、杨武及秘书长曾元烽出席会议。会议听取审议《广州市出租汽车管理条例（草案）》、《广州市养犬管理条例（草案二次审议稿）》等法规。并提请任命商务部财务司司长李荣灿挂任广州市副市长。
市委常委、常务副市长邬毅敏，市中级人民法院副院长黄荣康，市人民检察院代理检察长王福成，广州海事法院院长罗国华，市人大常委会各委、办、室负责人，市政府有关部门负责人，各区、县级市人大常委会负责人列席会议。
会议听取关于《广州市养犬管理条例（草案二次审议稿）》审议结果的报告；听取关于《广州市公共汽车电车客运管理条例（修订草案修改建议稿）》审议意见的报告；听取市政府关于《广州市出租汽车管理条例（草案）》的说明；听取财经委关于《广州市出租汽车管理条例（草案）》审议意见的报告；听取市政府关于广州市“十一五”规划中期执行情况的报告；听取市政府关于2008年新增财力安排的报告；听取市政府关于2007年市本级财政专项支出绩效情况的报告；听取市政府关于我市农村卫生工作情况的报告；听取市政府关于办理市十三届人大三次会议代表建议、批评和意见情况的报告；听取关于《中华人民共和国建筑法》和《广州市建筑条例》执法检查情况的报告；听取关于人事任免事项的说明；审阅市政府对常委会关于司法所建设及基层人民调解工作审议意见的研究处理情况的报告；审阅市政府对常委会关于我市实施广州市生态公益林条例执法检查情况报告的审议意见研究处理情况的报告。
新增财力21亿 7亿用于养老和医保
昨日，广州市财政局局长张杰明向本次市人大常委会会议作《关于2008年市本级新增财力安排的报告》时透露，全市今年新增财力21.37亿元，八成以上用于发展社会事业和改善民生，其中安排于社会保险的资金占三成，总计投入7.09亿元用于解决居民的养老及医保问题。
报告中透露，截至今年10月，市本级财政一般预算收入230.15亿元，同比增长16.3%，完成年度计划253亿元的91%，预计全年可超收10亿元，扣除预留对省、区（县级市）待结算资金2亿元后，可安排新增项目资金8亿元。市本级上年净结余资金13.37亿元。上述资金合计21.37亿元，可用于安排新增项目。安排如下：
●贯彻落实“惠民66条”及“补充17条”，安排项目资金18.39亿：
1.公交行业补贴7.03亿；
2.公交车液化石油气补贴1.68亿；
3.国有企业“退二进三”职工安置等支出3.66亿，用于安置相关企业职工和提高早期离退休人员待遇；
4.农村危房改造资金1亿，用于2005年统计在册的15065户危破房改造；
5.城镇居民（含农转居）医保政府资助金0.97亿元；
6.政府资助社会申办退休人员缴纳过渡性基本医疗保险金0.75亿；
7.农村养老保险政府资助金0.6亿；
8.农转居养老保险政府资助金0.58亿；
9.城镇老年居民养老保险政府资助金0.53亿；
10.消防基础设施建设资金0.4亿元。
●安排灾后恢复重建和援藏专项资金2.98亿：
1.对口支援汶川县威州镇灾后恢复重建专项资金2.41亿；
2.从化灾后房屋重建和修复资金0.5亿；
3.第五批援藏项目资金0.07亿。
“十一五”期间 GDP增长前高后低
昨日，市发改委副主任曾进泽就“十一五”规划的中期执行情况向本次市人大常委会会议作了报告。据他透露，根据多方评估，“十一五”规划所有27个主要指标中，有两项已经完成，24项到2010年可以完成，唯有城市污水处理率目标将争取完成。据初步测算，在前两年年均增长14.87%的基础上，要在2010年完成规划中的年均增长12%的预期目标，则今后三年广州的GDP年均增幅必须达到10.5%。
曾进泽介绍，历时4个月，邀请了3家科研机构，对全市国民经济和社会发展的第十一个五年规划纲要中期执行情况进行了第三方评估。最终表明，“十一五”规划纲要的27个主要指标绝大部分达到或超过了中期进度的要求。
根据中期统计，在“十一五”规划纲要27个主要指标中，高新技术产品产值占工业总产值的比重和城市居民恩格尔系数都已经完成2010年的预期目标，另有24项指标也被发改委认为可以按期完成。值得关注的是，城市居民家庭恩格尔系数在十一五的头两年下降4.5%，不仅提前完成预期目标，还低了2.2个百分点。
唯有城市生活污水处理率，市发改委表示将争取完成。从2005年到2007年，三年间广州城市生活污水处理率只从71.34%提高到74.15%，但2010年的约束性目标是95%。
据统计，今年一到三季度，企业效益明显下降，财政增收难度加大，房地产市场交易冷清，对经济增长贡献减弱，价格上涨超过预期，通胀压力依然存在。
市发改委表示，将努力鼓励出口、促进内需，同时利用好亚运会的契机，力争亚运相关项目完成投资规模超过3000亿元。
