广州开发区企业的科研人员正在做实验搞研发创新
金融海啸来势汹汹，作为广州产业高地的广州开发区却继续保持又好又快发展势头。今年1~10月，该区各项主要经济指标已经达到和超过去年全年指标，继续位居全国54个国家级开发区前列。昨日，广州开发区召开扶持企业化危为机工作会议，未来三年将集中投入财政资金约300亿元，带动社会资本700亿元，其中50亿元对高新技术产业、高端制造业、自主创新能力、现代服务业等九大领域实施一系列扶持政策，直接缓解当前企业的“燃眉之急”，并从更深层次进一步推进区域的经济发展方式转变和结构调整。
据悉，广州开发区至今没有一家企业因这次金融危机倒闭，工业保持平稳快速增长，最根本的原因是坚持以推进科学发展观作为以不变应万变的战略基石，先试一步，先行一步，率先抓住转变经济发展方式和调整产业结构这条主线，以加快企业和产业的升级转型为根本着力点，实现经济结构均衡发展、内外兼顾、产业高端。
在当天的会议上，该区表彰奖励了一批获得科技成果产业化奖、科技成果奖、科技创新奖的企业和个人，获奖者得到3万元至40万元不等的奖金；会议同时还表彰了百名优秀外来工，获选者可享受奖金、优先入户、子女免费义务教育等多项奖励。
“弯道”见真功 大项目投产不断
记者从会议上获悉，今年前三季度广州开发区实现地区生产总值867.1亿元，同比增长20.75%。1~10月，广州开发区高新技术产品产值同口径增长35％；现代服务业产值增长56.28％，合同外资比增75.6％；内资企业投资额增长3.23倍；专利授权数1243项，是去年全年的2.8倍；累计新引进项目600余项，其中新批外资1000万美元以上的项目42个，这些项目平均投资规模达到3163万美元，是去年的近两倍；新增投产企业119家，同比增长20％。进入10月份以来，仍不断有大型项目开业、投产、增资扩产的消息。
尽管目前面临金融海啸的影响，该区按照省委、市委的要求积极实施“弯道超越”战略，即把危机看成赛车处于弯道时状态，更要讲究速度和方向。由这组数据不难看出，该区的内外源经济发展趋向协调，科技创新能力不断提高，第三产业快速发展，项目投资规模大幅提升，呈现出经济结构不断优化、发展质量不断提升的好势头。
凝聚科技领军人才 最高资助1500万
在经济结构的调整提升中，该区尤为注重自主创新的“乘法”倍增效应。围绕建设国家创新型科技园区和世界一流科技园区的总目标，广州开发区出台了涉及创业投资引导基金、科技领军人才引导基金、科技担保基金等扶持自主创新的配套政策，形成“1＋10”的开放型自主创新体系。新设立的10亿元种子基金和创业投资引导资金，将带动40亿元的社会资金，目前正在全区选择100家科技中小企业重点帮扶；新出台的科技领军人才引进工程，每引进一位科技领军人才提供总计1500万元的各项资助，力度空前。
与此同时，该区强势打造现代服务业聚集区，出台了支持服务外包、总部经济、创意产业、金融产业等发展的政策措施，引进了阿里巴巴华南区总部、微软产业基地、英特尔数据安全处理中心、NBA体育演艺中心、普洛斯物流等一大批高端服务业项目，将现代服务业打造成新的增长点，1至10月现代服务业合同外资比增75.6％。
开发区是外向型经济区域，发展迅速但风险也较大。顺应国家产业政策导向，该区早前就实施内外并举、“出口”转“内销”、重点拓展内源型经济的新策略，努力补上内源型经济这个“短板”，并积极鼓励和引导外销企业拓展国内市场。目前，全区产品内销比重已达到72％，比前几年提高了近10个百分点，企业抗风险能力因此大为增强。
面对突如其来的国际金融危机，该区立即组织区内企业“抱团取暖”。目前已建立内外源产业链联盟与10多个行业协会，各成员企业实现资源、信息共享，在产品配套、技术开发、人才培养、市场开拓等方面展开全方位合作。
50亿为企业强身 服务型政府更突显
金融危机“寒流”仍在蔓延，企业如何顺利过冬？广州开发区在当天的会议上向企业派出50亿元“大单”，以前所未有的力度扶持企业化危为机，既给予企业“雪中送炭”式的政策支持，更助推企业转型升级、长治久安。
据悉，未来3年该区财政投入300亿元，带动社会投资700亿元，这总计1000亿元投资主要用于加大基础设施投资、加快高新技术产业发展、大力发展高端产业、促进企业平稳发展、加快统筹城乡发展、提高社会保障水平等六大领域九个方面。扶持政策紧扣企业的“救援黄金期”，将按照重点扶持、分类指导的原则推进。
其中，该区将投入250亿元用于加大基础设施建设，完善区域投资环境与城市配套设施；投入23亿元，用于促进自主创新，培育一批高科技企业；投入10亿元，用于发展高端产业，提升国际产业竞争力；投入2.3亿元，用于解决企业实际困难，促进企业平稳发展；投入3亿元，用于引进科技领军人才，打造人才聚集的洼地；投入10亿元，进一步完善劳动和社会保障体系。
此外，广州开发区还承诺将进一步建设服务型政府，加强对企业的服务。从2009年1月开始，该区将实行领导人定点联系企业制度，继续组织每季度1次的“开发区6大支柱行业座谈会”，不定期召开面向企业的政策说明会和业务培训会，协助企业解决生产经营中的问题和困难。在2009年1月1日前，该区将对行政许可内容和承诺办理时限重新梳理、压缩，并分别设置企业投诉及意见建议信箱，由职能部门收集汇总有关情况，于10个工作日内予以答复。
