时值深冬,北滘镇弃置多年的几幢老厂房突然变得热火朝天,下个月,著名的深圳“设计之都”位于广东的第二个基地将在这块热土上诞生。它在北滘的成功落户,意味着作为顺德工业重镇的北滘,正在大举抢抓“微笑曲线”的两头,用创意设计打破“顺德制造”的尴尬与困局。
这个场景被10月中旬前往深入学习实践科学发展观活动挂点联系点调研的省委书记汪洋看在眼里,他强调,学习实践科学发展观,关键在于实践。他要求顺德,继续保持综合配套改革试验区的锐气,着力在行政管理体制、财政体制、社会管理体制改革等方面积极探索。
顺德又开始在自主创新、行政三分制、财政体制改革方面开始了新的改革之路。
顺德制造变身顺德创造
别人吃肉,自己喝汤,誉满全球的“顺德制造”正受到前所未有的挑战,正是如此,顺德“三管齐下”,掀起以自主创新带动产业升级的热潮。
作为全国最早将标准化作为地区战略的县级区,目前顺德标准化工作正在向镇域不断延伸,以标准化为抓手,顺德企业参与制定国家标准与行业标准的热情不断高涨,截至2007年,顺德参与制定并完成的国家标准和行业标准超过180项,参与的企业超过100家。
这几年,通过大力实施品牌战略,顺德的中国名牌、中国驰名商标40多个,成为中国品牌最为集中的县域经济体之一。
与此同时,顺德的专利申请量连续12年高居全国同级区域之首,发明专利每年以50%以上速度递增。
通过这三板斧,顺德制造正向顺德创造转型,虽然金融危机肆虐全球,但顺德企业显示出强大的抗风险能力,今年1—10月,顺德区共注销工业制造企业377家；但新增工业制造企业1065家,三产企业1702家。
行政体制改革破题
上世纪90年代,顺德在全国先行一步,进行了大刀阔斧的行政体制改革,通过拆神搬庙、釜底抽薪的办法,顺德将56个党政机构精简为32个,各部门内设机构减少125个,机关工作人员从1200多人减少到900多人,可以说,目前国家实行的大部制改革,顺德早在十多年前已经进行了先行一步的探索。
作为先发地区,今天的顺德已经处在经济与社会的转型时期,率先发展正遇到一系列深层次矛盾和问题。如何解决现有矛盾,继续领先是顺德人要探索的问题。
乘着试点科学发展观的东风,顺德将把行政管理体制改革作为顺德改革的突破口,再次大力推进“大部制改革”,实行“决策权、执行权、监督权”行政三分制,深化镇级体制改革,继续实行“强镇放权”,推动管理和服务职能向镇街集中。还将进一步转变政府职能,改革政府在社会管理和公共服务上大包大揽的做法,加大向社会、民间组织放权让利力度,促进公共服务社会化、多元化。
