省委、省政府下发的《中共广东省委、广东省人民政府关于经济特区和沿海开放城市继续深化改革开放率先实现科学发展的决定》（简称《决定》），提出了明确的深化改革目标和路径，多项此前各市一直争取的政策，成为明文规定的深化改革措施，在《决定》中得到肯定与鼓励。广州、汕头、湛江等几大城市再次迎来新的发展机遇。
广州
服务经济转型再提速
期货交易政策松绑
“期货交易”、“国家级服务外包示范基地”、“创新发展模式改革试点”……昨日《决定》甫一公布，敏感的广州人立刻从中找到了不少熟悉的兴奋点。广州近年来努力开拓的服务经济、体制创新，都在决定中得到了肯定与鼓励。一系列有的放矢的新举措，将为把广州建成“科学发展示范区”创造良好的政策环境。
记者昨日从广州市委有关部门获悉，为落实《决定》，广州将在近期抓紧出台7项政府文件及规章，贯彻决定有关要求。
期货交易恢复交易所建区域金融中心
今年9月，历时半年制定的《广州市委、市政府关于加快发展现代服务业的决定》出台，广州产业结构确立了“以现代服务业主导”的战略布局。除了传统优势的物流和会展业外，被誉为现代服务业核心的金融业也被广州寄予厚望。
去年，广州的金融业实现增加值342亿元，占全市GDP的比重近5%，接近“支柱性产业区间”。但相比深圳的股票交易市场和即将推出的创业板，广州目前依然缺乏有较强影响力的金融市场交易平台。为建成区域金融中心，广州将目光瞄准了曾经拥有的“期货市场”。
作为全国期货业发展起步最早的地区之一，早在1992年9月广州就成立了全国第一家期货经纪公司，1993年设立了华南商品期货交易所。但在1996年的全国期货业清理整顿中，广州的期货交易市场被关闭。今年以来，广州多位市政府领导都表示，正在积极争取恢复设立期货交易所。
昨日公布的《决定》中，省委、省政府明确对广州的这一设想表示了支持。假如省市携手，让国家批准广州恢复期货市场，这无疑将是继深圳创业板之后，广东金融业发展的又一里程碑。
市场分析人士指出，近两年来，广州已经相继建立了石油产品、粮食、金属材料和煤炭四大原材料交易中心，原材料现货的“广州价格”正在形成，恢复设立期货交易所的条件已经成熟。从全国来看，农产品、金属、能源这三大类商品期货品种，消费终端大量集中在珠三角。在广州设立期货交易所，将可以带动企业和整个行业的发展。
服务外包以现代服务业促引资外贸结构双优化
广州去年被国家选定为“中国服务外包基地城市”，服务外包业方兴未艾，已成为广州产业升级的重要支撑力量。
服务外包的迅猛发展，对于广州而言，不仅仅意味着现代服务业的主导地位更加凸显，更意味着引资结构和出口结构的嬗变。长期以来，珠三角被称为“世界工厂”，而印度被称为“世界办公室”，区别就在于珠三角地区只承接了制造环节的产业转移，产品附加值低，抗风险性不强。服务外包的兴起，不仅为广州引来了微软、IBM、英特尔等欧美高科技产业的研发基地，而且自身也培育了一批以承接系统软件设计、企业内部管理、供应链管理等为主要业务的企业群体。为自主研发赢得了空间和资金。软件产业和创意产业的产品出口，突破了珠三角强于“制造”弱于“创造”的桎梏，使得广州在国际分工中的地位向微笑曲线两端提升，在金融海啸中得以保持经济平稳运行。
此次公布的《决定》趁热打铁，提出建设国家级服务外包示范基地和服务外包人才培训基地，支持广州争创国家服务业综合配套改革试点城市，这表明省决策层对广州现代服务业的前景充满期待与信心。
据悉，广州目前已经出台了《促进服务外包发展意见》，全市每年将投入至少1亿元资金推动服务外包发展，对港澳中高级服务外包专业人员和留学回国人员来穗创业提供“绿色通道”；还将进一步促进广州本地企业承接跨国公司软件和服务外包，推进在美国、英国建立软件外包合作中心。
创新试点体制改革建设服务型政府
如果说向服务经济转型，是广州产业升级的表征；那么以体制创新谋得竞争优势，则是广州今后建成全省首善之区，在国内各大城市中继续领跑，并向新加坡、首尔等国际化大都市叫板的必由之路。而在这一过程中，历来是改革“试验田”的开发区，将发挥更加关键的作用。
作为全国最早设立、也是目前效益最好的开发区，体制创新一直是广州开发区频率最高的关键词。昨日公布的《决定》中，“支持广州开展国家级开发区创新发展模式改革试点”，又一次被放在了显要位置。无疑，在广东各地多个开发区中，广州开发区再次成为“先行先试”的开路先锋。
据介绍，广州开发区接下来将在对外开放、自主创新、现代服务业、集约发展、粤港澳合作、城乡一体化等方面进行新一轮改革创新，重点在五大领域推行试点：探索构建金融服务创新机制、完善科技创新体制、创新与港澳等地区的对外开放机制、探索深化投融资体制以及推进省行政事业收费综合改革试验区改革试点。
