|
||
|
■专家访谈
中央政府不会追加给珠三角更多投资,也不会出台更优惠的政策,但会给予“先试”的权力。
《纲要》五大定位
———探索科学发展模式试验区。赋予珠江三角洲地区发展更大的自主权,支持率先探索经济发展模式转变,为全国科学发展提供示范。
———深化改革先行区。继续承担全国改革“试验田”的历史使命,大胆探索,先行先试,在重要领域和关键环节率先取得突破,为发展中国特色社会主义创造新鲜经验。
———扩大开放的重要国际门户。与港澳共同打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群,完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。
———世界先进制造业和现代服务业基地。打造若干规模和水平居世界前列的先进制造产业基地,培育一批具有国际竞争力的世界级企业和品牌,发展与香港国际金融中心相配套的现代服务业体系,建设与港澳地区错位发展的航运、物流、贸易、会展、旅游和创新中心。
———全国重要的经济中心。建设成为带动环珠三角和泛珠三角区域发展的龙头,成为带动全国发展更为强大的引擎。
更好实现粤港澳三地资源整合
抓区域规划,现在轮到珠三角了
中国社科院荣誉学部委员、中国区域经济学会副会长陈栋生昨日在接受采访时表示,这是在推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起和鼓励东部地区率先发展四大板块的基础上,国家相关职能部门主要是国家发改委又制定实施的重要区域发展规划。
从空间上看,改革开放三十年来拉动中国经济增长的引擎是地区“三驾马车”,长三角、珠三角和京津冀,之前,京津冀和长三角地区的规划已经出台(《京津冀都市圈区域规划》和《长江三角洲地区区域规划》),抓区域规划,现在轮到珠三角了。
三十年前,改革主要抓经济建设。三十年后,改革一方面仍要注重经济增长,但总体布局来说,正如十七大报告中提出的,要全面可持续发展,在经济发展、社会发展、政治发展和生态发展中寻找平衡,不纯粹抓GDP,还要注重建设法治政府,透明性、服务性政府。珠三角地区之前在经济发展方面走在全国前列,但是其他方面却未必如此,如果不形成新的发展推力,今后可能难以持续了。
值得注意的是,这次国家调研组的足迹,并不局限于传统的珠三角地区,粤西、粤东及粤北的湛江市、汕头市和韶关市,也是调研组的考察对象。
可见,这次规划不是单独重点考察某一个城市,而是从整个珠三角,而且是大珠三角的范围出发,更有利于推进这个区域范围内城市之间的分工协作、产业链配套、基础设施建设等,也充分考虑了珠三角区域的资源环境承载能力,统筹规划人口分布、经济布局、城市格局,形成区域发展新格局。
《纲要》还充分利用珠三角地区得天独厚的区位优势。港澳两地特别行政区的性质和地位不会变化,但是粤港澳可以在区域基础设施建设、网络建设、市场体系等方面大胆推进,无论对于珠三角还是对于港澳,应对经济形势变化,参与国际化竞争,整合资源,提高利用效率等大有裨益。
从这个角度看,随着《纲要》出台,可以更好实现区域资源整合。
