肇庆市各级党委、政府积极应对国际金融危机冲击,把保增长作为今年经济工作的首要任务,把贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》(下简称《纲要》)作为重中之重,认真落实“双转移”和“三促进一保持”各项工作,今年以来,全市大部分县(市)区工业、财政、固定资产投资等经济指标增幅仍达两位数。
中心区和东南部经济板块:
产业融合和集聚步伐逆市加快
肇庆高新区是广东省吸收外资重点工业园区、广东省山区吸收外资示范园区。去年,中山(肇庆大旺)产业转移工业园又成功竞得首批省级示范性产业转移园。目前,园区共引进转移企业120家,投资额307亿元。未来,该区将通过整合周边区域扩园发展,争取实现工业总产值超1200亿元,创造就业岗位15万个,在全省“双转移”工作中发挥示范带头作用。通过近年来的不断发展,肇庆高新区已连续四年在全省69个省级开发区中名列第一。为适应《纲要》的要求,肇庆市拟将该区打造成“一区三基地”的格局(广州后工业区、中央企业落户广东的重要基地、广东先进制造业基地、广东光电产业基地),同时,将该区申报为国家级高新技术开发区。
近年来,高要市、四会市把握珠三角核心区产业转移的重大机遇,不断加强招商引资力度,成为我省经济社会发展最快的两个县域,去年两市一起在全省县(市)财政综合增长率排名实现“双雄会”；高要市2007、2008年连续两年在全省首次实现财政综合增长率全省第一,财政总收入跃居全省前三。
端州区与鼎湖区作为肇庆市中心城区,近年来围绕最适宜人居、最适宜旅游、最适宜创业的要求加快发展。围绕《纲要》要求,端州区提出加大区内重大项目、基础设施、民生工程等方面投入；着力扶持电子信息、机械装备制造等已具规模的优势产业做大做强；全力打造服务业“一区两中心”(现代服务业集聚区、区域性生产服务中心、西江流域商贸旅游休闲中心)；努力实现“三农”向“三城”有效转变。鼎湖区则以规划作为破题,在观念意识、交通基础设施、产业发展、体制机制四个方面加快与珠三角的对接,让各经济要素畅顺流动,推动鼎湖经济和社会各项事业又好又快发展。
山区四县:
变资源优势为经济优势
随着《纲要》的出台以及重大交通基础设施项目在山区县的布局,相对基础设施薄弱,与珠三角发达地区的差距较大的四个肇庆山区县敏锐地感触到新的发展良机,迅速掀起了新一轮追求发展、实现跨越的热潮。拟充分发挥自身的资源优势,变资源优势为经济优势,从而提速缩短与珠三角的经济差距。
广宁提出以最快的速度对接珠三角核心区,融入珠三角,推动广宁大发展。日前,该县组织全县10个核心部门,结合实际谋划全新的发展思路,提出实施人才对接、交通对接等五大对接主动融入珠三角。
国家重点工程项目广贺高速公路贯穿广东省西部腹地肇庆市,完工后将使肇庆的山区县广宁、怀集至广州的距离时间缩短至1小时和1个半小时以内。为此,怀集县全力打造五大农林业基地,打造四大旅游品牌,进一步抓好中山大涌(怀集)产业转移园区规划建设。封开县去年大力打造特色产业取得实效,财政综合增长率由2007年在全省67个县(市)中排在末位跃升为2008年的第8位。面对机遇,该县提出力争提前两年实现“三个翻一番”的目标,把封开建设成为广东建材工业强县、广东文化生态旅游强县、广东现代农业强县；德庆县提出打造“肇庆传统优势产业转型升级集聚区”,把握“双转移”机遇,大力促进传统产业优化升级,打造林产化工、木雕家具、风机配套、新型建材、食饮产品五大生产基地。
打造科学发展先导区域:
正着手推动行政区划调整
肇庆市中心区的端州区和鼎湖区以及东南部经济板块高要、四会和肇庆高新区等地毗邻广佛经济圈,是全市经济能量最集中、生产要素最活跃的区域。近年来,肇庆大力实施“东进”战略,主动融入珠三角发展潮,发展步伐不断加快,对周边的辐射带动作用进一步增强,具备科学发展、率先发展的区位交通条件和经济基础。肇庆市根据《纲要》有关精神,决定实施非均衡发展战略,制定《加快建设经济发展中心区的实施意见》,把“两市两区”和肇庆高新区作为全市科学发展先导区域,加强一体规划,加快发展步伐,增强综合实力,辐射带动山区板块发展,推动全市融入珠三角。日前,该市已衔接省直有关部门,着手推动行政区划调整,创新行政管理体制机制。
金融危机来袭,全市大多数企业生产经营保持稳定
肇庆没有一家企业规模停产、歇业或裁员
当席卷全球的金融危机来袭之际,肇庆市认真落实“三促进一保持”工作,各级各部门积极帮助企业化解困难,同心协力,共度时艰,促进企业做大做强。到目前为止,全市大多数企业生产经营保持稳定,据调查,全市接近双位数增长或者持平的企业占70%以上,全市没有一家企业出现规模停产、歇业,以及规模裁员的现象。
政府科学引导企业抱团抗冲击
金融危机爆发后,国内纸浆价格跌幅近50%,全国造纸企业普遍遭受重创,停产、减产、倒闭声不断。广东最大的纸浆企业鼎丰公司也面临生产越多,亏损越大的尴尬境地。如果鼎丰停产,将对上下游企业链影响巨大,甚至影响全县主体经济,而此时,广宁县政府与企业不离不弃,同心协力,出谋划策共度时艰。
经了解,鼎丰公司供货商广宁县江南纸业有限公司因金融危机导致企业购买原材料的资金困难,而鼎丰公司当时却纸浆库存量难以消耗。为保证两家企业正常生产,广宁县由政府出具承诺函,为鼎丰公司增加江南纸业500万元纸浆供货担保,使江南纸业供货额度达到800多万元,鼎丰公司每天向江南纸业提供90吨纸浆,有效解决了江南纸业原料不足及鼎丰纸业产品积压问题。
如今,广宁县20多家规模以上造纸企业无一停产、裁员、降薪。1—3月,全县规模以上造纸企业年销售额突破13.3亿元,其中,龙头企业广东鼎丰纸业有限公司2008年产值达5.9亿元,创税7535万元。今年2月,鼎丰纸业生产纸浆9221吨,比去年同期增加219吨；中盛纸业创税同比增加了10%。在造纸企业带动下,全县工业生产开局良好,今年1—2月,全县规模以上工业总产值实现51921万元,同比增长21.4%,工业增加值12264万元,同比增长10%。
企业调整产业升级获新发展
肇庆市鸿特精密压铸有限公司是一家主要生产销售铝合金压铸件、汽车发动机及通讯零部件,产品原以外销欧美和日本等各大汽车制造商为主。去年,金融危机对其的主要客户造成了重大冲击,导致企业产品销售受到极大影响。企业及时对市场和产品进行重新分析定位,由以往的外销为主转为内外销相结合,在继续稳定产品的外销量的同时,大力开拓国内市场,积极引进新设备研发生产通讯设备产品,全年生产销售因此实现逆市上扬,产品出品不降反升。企业去年完成产值2.8亿元,较同期翻了近2倍,创税2200万元,实现翻五番目标。
永盛化纤纺织印染厂原来每月可出口产品近200万美元,然而,因受金融危机影响,今年头3个月企业累计出口产品总和还不足100万美元,企业碰到了前所未有的困境。在此关键时刻,企业及时对国内市场进行调查分析,找准路子,进行产品销售市场的调整,目前该企业产品已在国内市场打开销路,工厂并没有因金融风暴的影响而停产、歇业,也没有发生大规模裁员的现象,企业产品仍保持近90%的销量。
提高企业自主创新能力
广东风华高新科技股份有限公司是全球八大片式元器件制造商之一,公司专业从事新型电子元器件、电子专用器材、光机电一体化电子专用设备等电子信息基础产品科研、生产和销售,近年来,该公司在研项目共70项,完成新产品、新技术开发项目39项,其中完成国家级项目4项、完成省级项目14项。广晟公司入主该企业后,对公司进行包括资产重组和管理制度等方面的全方位“大改革”,陆续注入优质资产,风华高科将成为国内最大的元器件生产基地。
