4月11日,省委、省政府召开贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2012年)》(以下简称《规划纲要》)动员会,向全省发出贯彻落实《规划纲要》的总动员令。
会后,正式印发《省委、省政府关于贯彻实施〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)〉的决定》及实施方案(以下简称《决定》)。这意味着实施国家战略、推动珠江三角洲地区新一轮改革发展开始进入全面实施阶段。
汪洋向总理提议编制《规划纲要》
在《规划纲要》开始进入全面实施之际,回首《规划纲要》编制历程:从2008年7月19日省委书记汪洋向温家宝总理提出编制《规划纲要》的建议,到2008年12月17日国务院常务会议原则通过《规划纲要》,到12月31日国务院正式批复《规划纲要》,只有短短五个多月的时间。省委、省政府对《规划纲要》的编制工作十分重视,汪洋书记的指示和批示就达26次。
广东再创辉煌的根本是落实
《规划纲要》是广东未来十年发展的总纲领!然而,正如汪洋书记所言,好的《规划纲要》只是广东再创辉煌的外部条件,决定广东能否再创辉煌的根本是落实,是“干”!
贯彻《规划纲要》抓落实,列入了省委、省政府重大工作安排。
2009年元旦假期过后,省委十届四次全会召开,出台了《关于落实〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要〉的工作意见》,将2009年列为实施《规划纲要》的重要开局之年。
省政府成立了由省长黄华华任组长的实施《规划纲要》领导小组,下设办公室。随后起草并通过了《决定》,4月11日,《决定》印发全省贯彻实施《规划纲要》动员会。
随着《决定》的出台,《规划纲要》这一立足当前、着眼长远的宏伟战略,已从制定规划开始进入到大规模“施工”阶段。
《决定》广纳民间智慧
在《决定》制订过程中,虽然时间紧迫,仍多方征求各界意见。
在起草过程中,从书面征求意见到召开会议,多次征求珠三角9市及省直各有关部门的意见;在《决定》修改完善过程中,省委、省政府专门召开专题座谈会,听取社会各界意见;4月3日上午,省委书记汪洋主持召开社会人士座谈会,征求对广东贯彻实施《规划纲要》的意见和建议。
广泛吸纳各方意见,《决定》在反复修改中不断完善,形成一份针对性和可操作性强的文件。
《决定》最大亮点在于实操性
据起草组有关负责人介绍,此次出台的《决定》,最大的亮点就在于实操性。为实化实施《规划纲要》,《决定》配套出台附件《实施方案》。《决定》主要解决实施《规划纲要》的重大原则问题和明确总体工作思路,着眼战略性、全局性和指导性;《实施方案》主要解决实施《规划纲要》要干什么、怎么干、何时干、由谁干的操作性问题。
3万字的《规划纲要》给珠三角地区定了一系列的阶段性量化目标,这类目标到2012年有28个,到2020年有33个。目标明确,倒排工期,《决定》犹如一个清晰的坐标,明确了贯彻落实纲要一个个目标、任务和时间进度,成为落实《规划纲要》的行动指南。
一年开好局、四年大发展、十年大跨越,珠三角“三步走”实现科学发展的宏伟画卷正在南粤大地铺开!
《规划纲要》出炉过程
2008年7月19日,省委书记汪洋向温家宝总理提出编制《规划纲要》的建议,温总理当即指示:国务院有关部门要积极支持,请国家发改委牵头,国务院有关部门参加,会同广东省研究提出意见。
随后,部省联手快速启动《规划纲要》编制;
2008年11月初,形成《规划纲要》征求意见稿;
2008年12月17日,国务院常务会议审议通过了《规划纲要》;
2008年12月18日,在改革开放30周年这一富有历史坐标意义的日子,中央电视台《新闻联播》向全国、向全世界播报了这一重要的信息;
2008年12月31日,在2008年的最后一天,国务院正式批复了《规划纲要》。
《决定》出炉过程
根据省委、省政府部署,3月2日起,省实施《规划纲要》领导小组办公室、省府办公厅会同省发改委开始起草《决定》及《实施方案》稿;
11天后形成初稿;
3月13日,省委办公厅、省政府办公厅召集有关部门负责同志,研究修改初稿;
3月17日,省长黄华华主持召开省实施《规划纲要》领导小组会议,听取汇报,研究修改文稿,并确定由《决定》附带《实施方案》;
3月26日,《决定》提交省政府常务会议暨领导小组第一次全体会议审议,根据省政府常务会议意见对文稿再作进一步修改后,形成了提交省委常委会审议的送审稿;
4月3日,省委常委会议原则通过了《决定》;
4月11日,《决定》印发全省贯彻实施《规划纲要》动员会;
《决定》从起草到出台,仅花了41天时间。













