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[调查]物业税开征,房价将会如何"响应"?

http://www.dayoo.com http://www.dayoo.com 2009-05-27 16:19 来源: 大洋财经综合 发表评论 (0)

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    [编者案] 25日,国务院正式公布《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》,《意见》指出,深化房地产税制改革,由财政部、税务总局、发展改革委、住房城乡建设部负责,研究开征物业税。国务院发布研究开征物业税的通知,将物业税提上研究立法的日程,相配套的细则也会很快出台。物业税开征会带来怎样的影响一时间成为社会关注的焦点,纳税人的热议话题。

酝酿: 房价给了物业税转实最大的推动力

    物业税最早提出的动议,是试图用以改变目前地方政府“寅吃卯粮”的状况——据不完全统计,中国最发达的城市中,土地批租收入基本占到地方财政收入的30%以上。这种地方为缓解财政压力,对土地交易乐此不疲,使其后接任者手中的土地资源越来越少。

(房价推动物业税酝酿开征)

    如今,物业税是否推出、何时推出的讨论焦点,则是围绕着房价的调控。在苏鼎房地产研究所所长宋坚(宋坚博客,宋坚新闻,宋坚说吧)眼中,征收物业税成了“宏观调控的‘最后一招’”。

    从目前国家调控的动机分析,中央当前还是希望能藉加息和信贷紧缩等政策来稳定房价,一旦这样的政策都不能奏效,就会立即征收物业税,宋坚认为。

    近期广州楼市价格再次出现异常飙升情况,而且一些并没有足够的地理、环境、产品、教育等优势资源支持的项目也跟风上涨。中原地产项目总经理黄韬(黄韬博客,黄韬新闻,黄韬说吧)表示,按照目前的价格走势,如果没有出台特别的政策,或市场产生重大的变化,预计到年底之前广州的房价会继续上涨,而且幅度将达到10%左右。

    中国政法大学民财税金融法研究所副所长施正文告诉记者,如果不是房地产价格如此非理性地飙涨,物业税的推出还不会这么迫切。房价给了物业税转实最大的推动力。

    这样的声音并不局限在业内和学界。今年年中,面对房价的飙升,国家发改委宏观经济研究院经济形势分析课题组,撰写了一份有关继续加强房地产调控的建议性报告,建议选择部分问题比较突出的城市作为试点,尽快征收物业税,促进住房供给的有效释放。

    另据记者了解,今年8月份,国务院为此曾召开中央工作会议,讨论两个议题,一个是住房保障体系问题,另一个就是物业税的问题。

    国民经济研究所所长樊纲则进一步分析说,物业税是房地产市场的内在稳定器。正是由于不需要支付物业持有成本,投资者只看到未来价格上涨带来的好处,而忽视当前对房地产市场的调控政策。他认为,开征物业税将有利于减少市场上大量存在的闲置房。

 会否抑制投资性购房需求

    物业税的加速推进针对过快上涨的房价,物业税一旦推出,对市场到底有多大影响?

    我爱我家控股公司副总裁胡景晖告诉记者,目前北京二手房的总存量大约有500万套,而按照6%的正常流转量来算的话,北京每年的二手房交易量应该在30万套左右,但实际情况是北京市场上的二手房交易量远远低于这个数字,2006年的交易量仅仅为75000套。

    为何二手房一直没有大量释放?

    胡景晖认为主要问题就是没有对物业的保有环节征收任何税费,目前的调控政策,主要还是打击短期投机行为,而物业税的实施更多的是针对长远行为。

    但21世纪不动产中国区总裁Bill则认为,中国部分城市征收物业税,将对投资性购房需求产生一定的抑制作用,由于投资性购房者会有一段观望期,因此目前还很难得出短期内二手房市场将迅速出现集中抛售物业的结论。毕竟,从以往经验来看,用税收的办法来解决房价问题,其调控效果并不明显,因为,卖房人会把税费转嫁到房价中,反而进一步助推房价上扬。

    对于物业税出台后的猜想并不单一

    深圳市地税局一位关官员在接受记者采访时也表示,目前与房产管理部门的信息传递差错较多,业主变动信息和价格信息问题较大,还不具备实际征税条件。缺少有效的扣税渠道,预计业主普遍不会及时缴税,如果采用司法支持,司法力量恐怕也难以承受。

    意义:专家预测开征物业税作用

    开征物业税对房价能起到一定的调控作用,但是因为开征物业税,房价会降低的可能性不大。

(购房者持币观望,期待物业税使房价下跌)

    利于楼市健康发展

    近些年来,各地楼市普遍出现房屋大量空置现象,造成土地与其他资源的极大浪费与资金的大量积压,而开征物业税可以迫使房地产开发商尽快处置积压的房屋,这样就可起到有效利用与节约资源的效用。

    另外,当前楼市房屋结构出现大户型占多、中小户型偏少的格局,如果开征物业税,空置的大户型房屋就要多交税,这样也就有利于遏制当前大户型与中小户型住房结构失衡现象。

    与此同时,开征物业税还将增大炒房者的炒房成本,甚至可能导致其收益与成本倒挂,因而能够起到有效减少炒房现象的作用,有利于房屋价格体现其自身实际价值。 魏文彪

    物业税应“精确制导”

    开征物业税,通过税收杠杆,遏制富人、投机者恶意炒房,促进房价理性回归,其初衷无疑是好的。

    但是物业税如何收,也是一个值得思考的问题。炒房人做的毕竟是投机买卖,他们持有住房的时间不会太长,不仅收不了他们多少税收,这些物业税成本最后还是会转嫁到普通消费者头上。

    从法律层面看,我国住宅土地出让的使用期限是70年,住房并非公民完全意义上的不动产。物业税与当前收取的土地出让金属于重复收税。如果征收物业税,还要改革土地出让金制度。

    张献和分析说,如果开征物业税,投机性购房者的持房成本就会增加,由于持房成本增加,他们将会出售手中的多余房产,以此降低持房成本,同时,也会减少一些没有使用的空置房。因此,房地产市场的供求关系会相应发生变化,房源供给的增加,势必对现有的房价产生影响。另外,如果物业税能将一次性收取的土地出让金分摊于未来40年或70年,会大大降低开发商拿地的一次性成本。那么,对于一开始就虚高的上市房价来说,是有促动意义的。

    但是,无论是分年收取还是一次性收取,土地使用成本是始终存在的。同时,房地产市场还存在着刚性需求,因此,物业税的开征,对房价向上的走势还是难以抑制的。同时,张献和认为,对于我省及其他房价相对较低的地区来说,由于房价较低,开征物业税后,税负也相对较低。那么它的外部购买需求就会增加,会给当地发展房地产市场带来机会。

    纳税人声音: 多套房产持有者税负或加重

    物业税又称不动产税,主要针对土地、房屋等不动产,要求其承租人或所有者每年都要缴付一定税款,而应缴纳的税值会随着其市值的升高而提高。

    拥有3套房产的沈阳周女士,对开征物业税表示出了忧虑。她表示,和目前的营业税、契税等交易环节的税种不同,物业税是针对房地产持有者征收的财产税。这也就是说,只要房产还在持有当中,持有人就必须承担因物业税而带来的持有成本,并且,这种税费并不是一次性的,而是贯穿在整个持有过程当中。那么自然房产持有的越多、面积越大,所要承受的税收压力也会更重。

    

(编辑: 陈萍)

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