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昨日，广州市国资委副主任陈雄桥表示，广州将通过国有资本结构调整和国有企业重组，促进国有资本向关键领域和重要行业集中，对于三年内净资产回报率达不到国内同行业平均水平的低效资产，除有特定功能外，国有资本要主动退出投资，重新配置给优势企业。
目前，广州国有企业规模呈现出“中间小两头大”的特点，大、中、小企业资产总额为4:2:4，但营业收入占比为6:3:2。陈雄桥说，广州市国有资产在城市基础设施、汽车制造、能源、钢铁、生物医药、机械装备等重要产业和重点领域的整体实力与控制力、影响力、带动力较强。到2008年末，市国资委监管企业资产总额达2707.7亿元，国有权益685.7亿元，分别比国资委成立时的2005年初增长40.6%和25.4%。
退出:淘汰不具竞争优势的中小企业
陈雄桥说，对不具有竞争优势的或非主业的中小企业，要采取股份制改革、出售等多种形式，实现国有资本退出。如果企业无法实行改制，要在保障职工合法权益前提下予以关闭或破产，而一些发展前景广阔、成长空间大的中小企业要通过改制，到创业板上市，利用社会资本快速发展。
记者了解到，成立于1997年的广州发展集团共累计清理关闭公司、项目160多个，清理债权债务110多项，回收资金约21亿元。
该集团副总经理陈辉表示，广州发展集团主要采取资产置换、国有资产划转、出让以及运用法律手段等方式进行资产清理和投资结构调整。他说，集团划出了宽带网络和交通业务等非主营业务，到目前为止，公司历史不良资产和非主营业务资产已基本处理和消化完毕，除一些物业资产外，主营业务资产占总资产比例达到90%以上。
陈雄桥介绍，除了国有资产退出不具竞争优势或非主业的中小企业外，还将通过“退二进三”对市属国有中小企业实行政策性搬迁或停产。目前，纳入第一批名单的48户国有企业中，已有35户实施了停产或搬迁，其余13户企业的相关工作正在进行中。他说，名单中也有如昊天化工等盈利能力强的企业，但出于环保、安全生产等方面考虑，将全部予以停产或搬迁。
重组:国有资产专业化经营
陈雄桥表示，直属企业专业化经营是国有企业的发展方向之一，有关部门将促进其在城市基础设施、汽车制造、能源、钢铁、生物医药、机械装备等产业和领域的整体实力与控制力、影响力、带动力提升。目前，机电资产经营公司、建设资产经营公司、国际集团、橡胶集团、水出集团、水商集团、广钢集团、岭南集团、越秀集团等11户直属企业进行重组，占广州国资部门监管企业的40.7%。
近年来，广州市对国有企业产业板块与直属企业内部的重组步伐加快。在产业板块重组方面，除了撤销资产经营公司组建建筑集团、珠江实业、市设计院等，还将同类业务资源整合，如国际集团与橡胶集团重组，岭南集团与越秀集团酒店业务重组等。在直属企业内部，广汽集团在发展乘用车制造的同时，将汽车商贸板块与摩托车板块重组，有效整合资源，产值、销售收入双双突破千亿。
越秀集团董事长陆志峰表示，在集团的八大产业板块中，酒店业所占比重不大，也非集团擅长经营的产业，因此，通过与岭南集团的酒店业务重组，可以将精力更多放在主业经营方面。他说，越秀集团将把地产、交通基建、金融证券培养成三大支柱产业，使现代服务业成为新的经济增长点。
上市:10多家广州国企排队上市
广州市国资委相关负责人介绍，广州将通过企业股份制改造，支持其上市发展，实现资产的资本化、证券化。对于不具备整体上市条件的企业，有关部门将逐步把优良主营业务资产注入上市公司，并抓住创业板推出的机会，指导符合条件的企业申请创业板上市。
当前，广州珠啤股份已通过证监会发审委审核，而广日股份、广汽股份、海格通信等10多户企业的上市工作正在积极推进。
记者了解到，目前，广州市国资委直属企业中已有70%实现了股权多元化，共有15家上市，而多数拟上市企业都联手全球500强等著名企业发展主营业务。除了广药集团联手英国联合博姿外，还有珠啤集团联合比利时英博啤酒集团、广州发展集团与BP及GE合作、广日集团与日本日立公司共建基地……
陈雄桥表示，广州将在提高国有经济在关键领域和优势领域的控制力前提下，力促企业引进战略投资者，利用外资、民资提高股份制改革的水平。
据了解，除了鼓励国有企业与全球500强企业合作，广州市还依托产权交易所建立了“广州国企招股平台”，通过线上实时信息发布、线下专题推介等多种方式结合，促进国企引进各类社会资本。自2006年6月启动以来，该招股平台共发布国企招股信息250多项，涉及金额500多亿元；促成合资合作30多项，成交金额40多亿元，目前有100多项在谈。
