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广东省各市正在陆续公布上半年宏观经济数据，外向型经济的典型——东莞的“成绩单”显得相当惨淡。
据东莞市20日发布的数据，今年上半年，东莞完成生产总值1690.2亿元，同比增长仅0.6%，远低于广东省平均水平7.1%。
“要实现全年总产值增长10%的目标，下半年任务非常艰巨。”东莞市委书记刘志庚坦言，东莞下半年的首要工作任务是“扩需求、保增长”。
数据显示，推动东莞经济增长的“三驾马车”中，固定资产投资总额增长8.8%，社会消费品零售总额增长11.1%，出口则下降24.2%。
出口萎缩，金融危机之下消费增长乏力，要把0.6%改写为10%，难道只能寄希望于投资这张牌？
出口继续拖累经济
中山大学岭南学院教授林江对CBN记者表示，四五月份东莞经济已经出现回暖迹象，上半年只增长0.6%的数据出乎意料。按照东莞经济的实力，即使鞋业、纺织业等传统劳动密集型产业的出口受到重创，也不至于使整体经济萎缩得这么厉害。
此前东莞市2009年前5个月的经济运行分析报告显示，1~5月东莞GDP整体同比增长0.1%，摆脱了一季度负增长2.3%的局面。
东莞的经济增长长期依赖外需，在外部形势依旧严峻下，如果缺乏内需增长的支撑，那么经济回暖的根基并不牢固。
上半年东莞市出口总额237.5亿美元，同比下降24.2%。而来自黄埔海关的数据显示，今年上半年东莞纺织服装、玩具及鞋业三大传统出口行业的出口总值较去年皆有不同程度下跌。其中纺织服装出口同比下降17%，玩具业出口同比下降22.8%，鞋业出口更是同比下降60.6%。
欧美市场订单减少是东莞传统产业出口萎缩的主因。比如东莞纺织服装的出口市场主要为中国香港、美国和欧盟，上半年对这三个市场的出口分别下降了19%、2.6%和39%。
“今年内销企业受冲击最大”
在这种情况下，东莞市通过推出广东外商投资企业产品内销博览会、“莞货北上”等活动引导企业转战内销市场。上半年东莞市外资企业国内销售总额701亿元，占内外销总额的30.3%。
但有不愿透露姓名的外资鞋企人士对CBN记者表示，不少过去只做出口的鞋企今年开始做一部分内销，因此内销上的数据当然是增长的，但实际上内销市场并不容易开拓，而且原来做国内市场的鞋企今年受到的冲击更大。
5月初CBN记者在东莞厚街镇寮厦村一家拥有2000多人的鞋企采访时也了解到相似的观点。该鞋企代理多个知名鞋业品牌，一直以国内市场为主。该企业设计部主管周先生对CBN记者表示，2008年国内的销量其实并未受到多大冲击，但是今年开始，国内的订单总量和单个订单的数额都开始减少。
“以前一个订单一个样式就是几千双鞋，现在可能只有几百双，我们必须开发出更多的鞋样供客户选择才能把总量补回来。”周先生苦笑着说，表面上日夜加班，其实业绩比去年还要稍差一点。
投资基建未必促进调结构
林江认为，东莞外向型的经济结构并没有明显改变，经济微增，说明东莞传统产业受到冲击之时，新产业对经济增长的贡献力度仍然不够。而投资能否在拉升东莞经济的同时促进产业结构调整，关键在于能不能走出盲目上项目的老路。
刘志庚提出，下半年东莞将要加大投资力度，并且要将“调结构”和“保增长”放在同等重要的位置，实现经济转型和结构调整。东莞市市长李毓全表示，由于不少项目无法加快启动和推进，二季度全社会固定资产投资总额的增幅比一季度还低8个百分点。下半年要抓住项目投资和重点基础设施建设。
近期东莞加大投资力度和“调结构”方面最引人注目的举措莫过于6月15日出台的《关于鼓励总部经济发展的工作方案》，从“世界工厂”向总部经济基地转型的意愿十分强烈。
7月14日，东莞南城总部基地规划获批，总部经济大厦群的建设即将进入执行阶段，成为除了松山湖科技产业园区之外另一个发展总部经济的据点。
“我担心的是东莞的投资仍然把重心放在基建投资上，投资基建是最易拉动经济增长的，但是却不一定对经济结构调整产生明显作用。”
林江认为，发展总部经济所需要的配套不是高楼大厦，而是配套的产业发展环境。新增加的投资应该重点向新兴产业和高增长企业倾斜，比如加大医疗保健、环保、新能源等产业的投资，发展新兴产业、延伸产业链条，这才是发展总部经济的沃土。
