广州空气污染2~4成来自周边城市!这是广州市环保局局长丁红都透露的消息。据《信息时报》报道,丁红都前天向市人大常委会作《关于亚运空气质量保障工作情况的报告》时透露,北京大学牵头的亚运广州空气质量保障团队研究成果表明,广州空气污染20%至40%来源于周边城市,尤其是颗粒性污染更显区域性。
营造“亚运广州”的空气清新,广州市政府做了持续的努力。广州市区近万辆出租车已全部改烧天燃气,近万辆公交车的“换代更新”工作已进行大半,剩余数千辆烧柴油公交车的治理也将在明年上半年完毕。紧随而至,市财政将动用7亿元公共预算资金,淘汰市内20万辆黄标车。读到这些消息,笔者替广州市民庆幸。
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据环保部门监测分析,周边大气污染对广州空气不清新的“权重”占到40%。因而,还广州以空气清新,其治污范围必须置于珠三角空气清新的框架之内,只有对整个珠三角的空气污染进行综合治理,以后者的改善来巩固和确保前者的治理成果,近者,“亚运广州”才能确保空气清新;远者,“清新广州”乃至“清新珠三角”才可同步达致。
打造“清新珠三角”,操作空间更为开阔。其中,产品提档次,产业提能级,经济调结构等,就有做不完的事。“三提”之逐年推进过程,本身亦是治污“加法”所带来收益,在整个珠三角的持续放大过程。譬如,加大佛山陶瓷节能减排的力度,虽有阵痛更有收益,佛山本身受益,毗邻的广州及整个珠三角都将一起受益。显而易见,要想达致区域治理的效果,光靠广州一市力不从心。必须由省人大省政府出面牵头协调,整合广州周边地区和整个珠三角的行政和社会力量共同推进。当年,珠江治水曾采取过这种模式,即广东上下游各市政府联手,共同制定治污政策,取得了很好的效果。
这是一场硬仗,也是持久战,人财物一样不可少。广州及珠三角地区环境执法编制紧缺、监测网络布点过少的“人”与“物”之瓶颈束缚,理当尽快打通。说到底,这也不是财力问题,而是决策层下决心快与慢的问题。

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