大洋网
 
 
 
 
 
 
大洋网> 新闻中心> 财经新闻> 财经频道>产经新闻>正文
手机看新闻手机看新闻字号

明年宏观政策基调不变 更加突出灵活性

http://www.dayoo.com/http://www.dayoo.com/ 2011-12-27 03:59来源: 上海证券报 网友评论 (0)

2011年中央经济工作会议召开在即。明年的经济大局如何“布子”,工作重点如何调整,宏观政策如何定位,这些众所瞩目的话题将一一得到解答。9日召开的中央政治局会议,实际上已为解答上述问题指明了方向。

对于明年的宏观政策,这次会议明确为“实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性”。

积极的财政政策和稳健的货币政策,延续了2011年的基调未变。

究其原因,从货币政策角度来看,明年经济走势尤其是外围环境充满不确定性,如果过早地全面放松货币政策,将给经济埋下通胀重启、资产泡沫重来的隐患,不利于经济平稳运行。而“稳健”二字内涵颇丰,短期内可引导货币政策在不确定的宏观大势里灵活变换,回归常态,长期来看则可为经济结构调整创造条件。积极的财政政策则可用来增强经济发展的内生动力,推动经济结构调整。

然基调不变,并不意味着具体政策一成不变。

当前,国际金融危机深层次影响继续显现,发达国家复苏过程中不稳定、不确定因素增多,并可能通过贸易、资本流动以及预期等渠道影响中国。从国内来看,随着经济增长向常态调整,一些新情况、新问题也可能逐步显现。

在这样的背景下,需要政策留有余地兼顾不确定性。中央政治局会议强调,“增强调控的针对性、灵活性、前瞻性”,“要更加有预见性地加强和改善宏观调控,准确把握好调控的力度、节奏、重点,并根据形势的变化及时作出预调、微调”。

由此可以看到,明年政策的灵活性、预见性会甚于今年。

货币政策将根据资本流动变化情况,灵活安排存款准备金率、公开市场操作等数量型工具;根据通胀水平、投资储蓄行为,合理运用利率等价格调控手段。同时,信贷方面会优化结构,加大对小企业、三农等支持力度。

财政政策的空间或许更大,将更加有的放矢,突出对重点支出领域的投入力度。针对扶持战略性新兴产业和产业结构升级的财政政策,仍将结合税收优惠和财政补贴等多种手段持续推进。同时,针对民生领域的财政投入也将进一步加强。

明年是充满不确定性、外需不容乐观的一年。为保经济增长,会议提出了扩大消费需求、优化投资结构等政策思路。消费扩大依靠“完善促进消费的政策,努力提高居民消费能力,增加中低收入者收入”,投资优化则依托“保障在建续建项目建设,有序推进‘十二五’规划确定的重大项目,加强对企业投资的引导和规范”。

明年亦是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。会议提出了四个“着力”,即“着力扩大国内需求,着力加强自主创新和节能减排,着力深化改革开放,着力保障和改善民生”。

由此可以看出,明年为兼顾经济结构调整和经济平稳较快发展,内需被摆上了极其重要的位置。扩大内需,需要财政“给力”。明年财政将加强民生领域的财政投入,除了要达到教育投入占GDP比重4%的目标外,在保障性住房建设、水利建设等领域,明年也将继续加大投入力度。

与此同时,为进一步深入推进经济转型,产业政策、区域政策也将密集推出。会议指出,要大力推进产业结构调整和区域协调发展,积极培育和发展战略性新兴产业,推动传统产业优化升级,加快服务业特别是现代服务业发展,改善中小企业发展环境;深入实施区域发展总体战略,加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展的支持,引导中西部地区有序承接产业转移,推进实施主体功能区规划。

中央也未放松对通胀的警惕。为保持物价总水平基本稳定,会议指出,要增强市场调控能力,落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,搞好重要商品产运销衔接,切实降低流通成本。要坚持房地产调控政策不动摇,促进房价合理回归,促进房地产市场健康发展。

(编辑: newsroom)

我要评论

 
 
 
 

更多精彩内容尽在广州日报大洋网(www.dayoo.com)

  • 订制《广州日报》手机报:发送AA106585772
  • 订制《信息时报》手机报:发送AB106585772

0 顶一下

返回页顶

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

赞助商链接

 
 
大洋财经新闻