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逆差扩大 全年资本净输出成定局

2016-12-27 14:26 来源:经济参考报

商务部部长高虎城26日在全国商务工作会议上表示,今年以来,我国双向投资进入新阶段,预计全年吸收外资(不含金融领域)约7850亿元人民币(折合1260亿美元),连续25年居发展中国家首位。预计全年非金融类对外投资1.12万亿元。

由此,全年对外投资与吸收外资的差额将超3350亿元。最终的差额仍有待12月数据以及明年金融类吸收外资和对外投资数据的验证,不过,基本可以看出,今年将延续去年资本净输出的格局,而且逆差的金额将进一步扩大。2015年,我国对外投资首次超过吸收外资,成为资本净输出国。

“国际投资双向拓展的趋势明显。”商务部研究院副院长李钢指出,吸引外资继续保持增长,对外直接投资迅猛增长,双向投资比率已经达到1:1.4,中国的对外投资拉动了东道国乃至世界经济的增长。

值得关注的是,《经济参考报》记者注意到,本次会议并没有确定2017年外资、投资、外贸等方面的量化指标,而是更加强调供给侧结构性改革。具体到投资领域,会议提出要优化法治化营商环境,打造利用外资的“制度高地”。促进对外投资合作健康有序发展,提升全球配置资源能力。

商务部外资司司长唐文弘指出,中国作为全球第二大经济体,“十三五”时期经济年均增长将保持在6.5%以上,仍将是全球增长最快的市场之一,市场潜力巨大,产业配套完善,集聚效应突出,人力资源丰富,利用外资仍具有综合优势。

他表示,2017年,将持续推进外资管理体制改革,具体包括统一内、外资法律法规,加快推进《外国投资法》立法进程,保持外资政策稳定、透明、可预期等。还将进一步推动各领域开放,鼓励外资更多投向先进制造、高新技术、节能环保和现代服务业领域,进一步缩减自贸试验区负面清单,在外国投资者投资意愿强烈、风险可控的领域加大开放力度。此外,将推动出台新形势下扩大开放利用外资的政策措施,加大招商引资力度,推动引资引技引智相结合。

李钢指出,商务领域将围绕供给侧结构性改革,既要补硬短板、发展的短板,也要补软短板、制度的短板。要营造市场化法治化国际化营商环境,扩大双向开放,充分利用国际市场和资源消化国内产能、降低投入成本,补齐高端要素的短板,培育新优势,打造新动能。

具体到投资领域,就是以制度创新吸引外资,从形成“政策洼地”向打造“制度高地”转变,通过协调推进“放管服”,以制度、环境、服务吸引外资。自贸试验区的经验要率先向经开区推广,向中西部地区推广。坚持对外投资服务实体经济的大方向。

商务部研究院副院长李光辉也指出,“走出去”、“一带一路”、自贸区等战略的推进,将使得我国对外开放经济呈现融合发展的局面。

李钢表示,我国企业要遵循企业发展的规律和国际化经营的规律,既要在科学合理的可研基础上大胆“走出去”,又要避免盲目跟风,贸然进入不熟悉的行业领域。既要主动对接国际高端要素,促进自身产业优化升级,促进国内产业向中高端发展,同时,也要不断提升自身在产业链价值链中的地位,为东道国和经济增长做贡献。

展望未来,专家预计我国资本净输出格局仍将持续。对外经贸大学外国直接投资研究中心主任卢进勇认为,这正是我国从投资大国向投资强国迈进的过程。在他看来,流量成为净对外投资国的趋势还将持续,并有望在“十四五”期间实现存量的净对外投资国。

[ 编辑: hylanda ]
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