我市召开《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》报告会，纲要起草参与者向各区、各相关部门解读了《纲要》精髓，提出佛山应抓住机遇先行先试的意见和建议。
《纲要》于2009年1月8日正式发布，作为国家战略，这对促进珠三角地区改革发展意义重大。直接参与起草《纲要》的省发改委区域经济处处长魏济章主讲昨天的报告会。魏济章说，纲要精髓是“科学发展，先行先试”八个字，佛山的发展对《纲要》的顺利实施有至关重要的影响。他对实施《纲要》提出八点建议，认真学习，吃透精神，这是实施的基础；立足当前，着眼长远，做好当前工作是实施的物质基础；做好规划和有关方案；找准佛山的定位；加快推进广佛一体化，《纲要》对此浓墨重彩，佛山应和广州一起舞起龙头；抓紧推进重大项目、基地、试验区建设；研究先行先试这个精髓；建立实施领导小组、办公室，各部门通力配合。
报告会后接受本报记者采访时，魏济章特意谈及佛山应在广佛一体化中抓住机遇，他说省政府最近将出台相关重要政策，加快推进广佛同城化建设。他说，这个政策将以同城化为示范，以交通一体化为切入点，包括民生、教育、医疗等的互通互认等。
市委常委、常务副市长周天明在昨天的报告会上指出，在改革开放30年的重要历史节点上，广东改革发展面临新形势、新挑战的关键时期，《纲要》的出台，明确了珠三角在全国改革发展大局中的战略地位，强化了珠三角地区继续推进科学发展的动力，开辟了区域协调发展和保持港澳长期繁荣稳定的广阔空间。目前佛山正处于发展的关键时期，贯彻实施好《纲要》对于开创改革发展新局面至关重要。他希望全市各级政府、各部门、各单位把贯彻《纲要》作为大事来抓，真正吃透精神、理念和有含金量的措施，进行宣传贯彻，推动实施。
魏济章谈《纲要》精髓
广州上班佛山居住更普遍
《纲要》的规划范围是，以广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆市为主体，辐射泛珠三角区域，并将与港澳紧密合作的相关内容纳入规划，规划期为2008年至2020年，《纲要》除前言外，包括12章，共52节，分3大板块，近3万字。
战略定位
《纲要》首次确立珠三角地区五大战略定位，并提出六个率先要求，即作为探索科学发展模式试验区、深化改革先行区、扩大开放的重要国际门户、世界先进制造业和现代服务业基地以及全国重要经济中心；率先建立资源节约型和环境友好型社会，率先建立创新型区域，率先构建和谐社会，率先建立完善的社会主义市场经济体制，率先建立更加开放的经济体系，率先全面建成小康社会和基本实现现代化。
发展目标
到2012年，珠三角地区要率先建成全面小康社会，人均地区生产总值达到8万元，服务业增加值比重达到53％；到2020年，珠三角率先基本实现现代化，人均GDP达到13.5万元，服务业增加值比重达到60％。到2012年，轨道交通运营里程达到1100公里，到2020年，翻一番达到2200公里。届时在广州上班、在佛山居住，在香港上班、在深圳居住，在佛山上班、在中山居住或许会成为日益普遍的现象。2012年创新重点指标达到发达国家水平。
主要措施
一是建成以现代服务业和先进制造业双轮驱动的主体产业和现代产业体系。二是构建以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的开放型区域创新体系，成为亚太地区重要的创新中心和成果转化基地，全面提升国际竞争力。三是加快交通、能源、水利和信息基础设施建设，推进一体化发展，提高保障水平，实现基础设施现代化。四是统筹城乡发展，形成城乡一体化发展格局。五是促进区域协调发展，形成资源要素优化配置、地区优势充分发挥的协调发展格局。六是加强资源节约和环境保护，增强区域可持续发展能力。七是以改善民生为重点，大力发展各项社会事业，使全体人民学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居，打造全国高水平、高品质社会事业发展示范区。八是以行政管理体制改革为突破口，深化经济体制和社会管理体制改革，再创体制机制新优势，为科学发展提供强大动力。九是建立全方位、多层次、宽领域、高水平的开放型经济新格局。
容桂大良有条件率先试行强镇强权
专家领导就佛山实施《纲要》进行解读
就《纲要》中与佛山有关的措施，昨天记者采访了我市主要领导和省市专家学者，他们就佛山实施《纲要》进行了解读。
关键词:强镇强权
《纲要》摘录：“按照强镇扩权的原则，对具备一定人口规模和经济实力的中心镇赋予部分县级经济社会管理权限。”“允许有条件的地方推行自主的地方编制管理体制改革，合理配置行政事业编制。”
专家解读：魏济章认为，率先试行强镇强权，佛山有充分优势。南海顺德各有三个实力雄厚的镇街，如大沥、狮山、容桂、大良等，生产总值都达到300亿元，相当于高明、三水一个区的生产总值，是名副其实的强镇。
领导点评：佛山市委书记林元和指出，政府机构改革是我市下一步改革重要突破口，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门、城乡分治等问题，逐步形成决策集中化、执行专业化、监督独立化的政府架构。探索建立层级简化的地方行政管理体制，依法、适当地授予镇政府更大的管理权限。全力支持顺德推进科学发展综合改革试验区试点工作，确保改革试验取得成果。
佛山市市长陈云贤指出，以顺德为试点，研究制订“大部制”改革方案，完善政府组织体系和行政运行协调机制。继续推进审批制度改革，稳步推进事业单位分类改革。
关键词:广佛合作
《纲要》摘录：“强化广州佛山同城效应，携领珠江三角洲地区打造布局合理、功能完善、联系紧密的城市群。”“以广州佛山同城化为示范，以交通基础设施一体化为切入点，积极稳妥地构建城市规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理的一体化发展格局，提升整体竞争力。”
专家解读：魏济章认为，这充分表明了国家希望广州能够与佛山合作起来，共同打造珠三角领头羊。坦率地说，现在单靠广州的力量，是不足以引领珠三角发展的。长三角发展有一个明显的领头，就是上海，《纲要》体现了一个明显的意图，就是希望广佛合作，共同扮演类似上海在长三角的角色。
领导点评：林元和指出，我们要按照“错位发展、资源共享、优势互补、合作共赢”和“政府推动、市场驱动、民间互动”的原则，推进广佛都市圈统筹规划，建立交通设施、产业发展、环境保护、社会管理等领域的合作协调机制，在推进广佛城市道路和公交对接、年票互通、城际轨道建设等合作领域的基础上，进一步扩大产业、金融、科技、人才、信息、旅游、文化、教育、体育、医疗的合作，促进两地资源优化配置和市民生活素质不断提高。
关键词:农业服务
《纲要》摘录：“加强海峡两岸农业合作，推进珠海金湾太晚农民创业园和佛山海峡两岸农业合作实验区建设。”
专家解读：魏济章认为，农业实验区是全新尝试，虽然挂牌在陈村，但是建设区域覆盖整个大佛山，定位为“中国农业硅谷”。
领导点评：陈云贤指出，加快项目建设，壮大农业龙头企业。
关键词:金融服务
《纲要》摘录：“培育具有国际竞争力的金融控股集团，尽快在深圳证券交易所推出创业板、完善代办股份转让系统，支持建设广东金融高新技术服务区。大力发展金融后台服务业，建设辐射亚太地区的现代金融产业后援服务基地。”
专家解读：魏济章认为，广东金融高新技术服务区要想辐射东南亚，还是要与广州加强合作，这样广州的前台加佛山的后台，才有可能。
领导点评：陈云贤指出，抓紧落实扶持政策，引入多家银行机构落户。
