建立层层责任制 确保拖欠款拨付到位

　　国务院工作组在津检查清欠工程款

　　春节前天津一次结清2003年农民工工资；年内结清历史拖欠

　　为贯彻国务院办公厅《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》精神，按照国务院统一安排，1月5日，国务院调查工作组到天津检查清欠工程款进展情况。工作组认为，当前重点是解决春节前拖欠的农民工工资，要建立层层责任制，明确政府，建设、施工单位责任，确保拖欠工程款拨付到位，并真正发放到农民手中，同时建立长效机制，常抓不懈，一抓到底。

　　工作组认真听取天津市政府和市建委的汇报，随机抽查天津市建工集团三公司和城建集团。国办通知下发后，天津市委、市政府非常重视，市政府成立了主管副市长陈质枫为组长的市清欠工作领导小组，各区县也成立相应机构，各负其责，密切配合，迅速建立举报拖欠、联合检查和责任追究制度，做到专人负责、申诉有门、及时处理、客观公正。全市调查摸清拖欠工程款和农民工工资底数。截至目前，天津市共上报拖欠工程款80亿元，其中，已完成结算的拖欠工程款53亿元，施工企业拖欠农民工工资8.4亿元。

　　天津市将解决政府投资项目、房地产开发项目拖欠工程款和拖欠农民工工资问题作为2004年清欠工作重点。凡项目已竣工并完成结算、拖欠数额1000万元以下的，必须在2004年9月1日前付清全部工程款。对拖欠数额超过1000万元、还款确有困难的，必须在2004年3月1日前与施工单位签订还款合同。总的还款期限是3年内按规定比例还清。2003年工程已竣工但未完成结算的，必须按有关规定在80天内完成决算。属于在施工程的，建设单位和总包单位要在2004年3月1日前重新规范合同，并严格按照合同约定拨付工程款。2004年春节前，必须一次性结清2003年当年的农民工工资，2004年内，结清历史拖欠。

　　天津市从2003年11月起，组织开展了清理建设领域拖欠农民工工资专项检查，截至2003年12月31日，全市从事建筑施工的1778个企业全面进行自查自纠，共规范合同1200余份，解决拖欠农民工工资3.53亿元，其中拖欠1年内的为2.2亿元，1年以上的1.33亿元，清欠率达到42%。（记者陈杰）