解决农业、农村和农民问题，是我们全部工作的重中之重。今年要按照统筹城乡发展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加强农业，支持农业，保护农业，努力增加农民收入。

　　要保护和提高粮食综合生产能力，实行最严格的耕地保护制度，坚决制止乱占滥用耕地，纠正随意改变基本农田用途的现象。要加快改革土地征用制度，完善土地征用程序和补偿机制，确保占补平衡。要扩大粮食播种面积，努力提高单产。重点支持主产区发展粮食生产。

　　要推进农业和农村经济结构战略性调整。切实做好高致病性禽流感等动物疫病的防治工作。稳步推进城镇化，加强农民工培训，多渠道扩大农村劳动力转移就业。

　　除烟叶外，取消农业特产税，每年可使农民减轻负担48亿元。从今年起，要逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，五年内取消农业税。今年农业税率降低可使农民减轻负担70亿元。为支持农村税费改革，今年中央财政将拿出396亿元用于转移支付。要加快推进县乡机构等配套改革。

　　全面放开粮食购销市场，加快国有粮食企业改革，对种粮农民实行直接补贴。今年国家从粮食风险基金中拿出100亿元，直接补贴种粮农民。

　　各级政府都要增加对“三农”投入。今年中央财政投入增加300亿元左右，比上年增长20％以上。国债投资要重点加强农村“六小工程”和农田水利建设，改善农民生产生活条件。继续搞好农村扶贫开发，扩大以工代赈规模。改进农村金融服务，农村信用社要增加农户小额信用贷款和农户联保贷款。 ----------政府工作报告摘要

　　千年"皇粮"不用交了

　　央视《时空连线》昨日采访了原安徽省农经委副主任吴昭仁。吴昭仁1993年起参加安徽省太和县的税费改革试点，当他听到温家宝总理作政府工作报告时说五年之内取消农业税，当场流下了热泪。

　　他说：“几千年来农民交‘皇粮’都是天经地义的，今天终于不交‘皇粮’，对农民来讲不仅具有重大的经济意义，而且还有政治的意义。”以前农民不论收入多少，只要种田都得交农业税，而现在不达到人均水平就不需要交税了，是一个重大改革。

　　养牛居然要交“牛头费”

　　记者调查中发现，有的农村居然有100多种收费项目。吴昭仁举了个例子：太和县所在的阜阳地区曾是安徽省农民负担最重的地区，那些莫名其妙多如牛毛的收费，甚至包括农民养牛要交牛头费，打一口井自己喝水，要交水资源费，煮饭锅灶里烧的是秸秆，因为烟囱冒烟要交环境污染费！还有些派出所、法院盖办公楼，各种执法单位要统一着装，都向农民摊钱，乃至乡村干部外出游山玩水，也要老百姓摊钱。

　　七旬老人要交“不超生保证金”

　　小麦6月初才能成熟收割，但吴昭仁披露，当时有些乡村5月上中旬就向上级报喜，说提前超额完成了全年的税费收缴任务，事实上是乡镇干部用高利贷来抵交这些任务，等着上级评奖发奖金，而把这些高利贷的高额利息分摊到老百姓身上。太和县还曾出过这样一件荒唐事：有对老干部夫妻都已70多岁了，已经离休很多年，他们决定回到老家农村安度晚年，但就这么两位老人，居然要每人交80元钱的不得超生保证金！   (央视《时空连线》)