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房地产业的持续高温令开征房地产税的讨论成为关注焦点。20日，财政部副部长肖捷在出席“中国发展高层论坛”时明确表示，我国目前在房地产保有和交易环节税费偏轻，问题严重，今后一段时期将重点推进房地产税改革。
从近来财政部高层在不同场合的表态看，出于遏止房地产投机行为等考虑，开征房地产税已成定局。据透露，目前房地产税试点城市正在筛选之中，“明租、正税、清费”将是房地产税改革的基本方向。
同样，合并内外资企业所得税也是“箭在弦上”。肖捷表示，我国将对现行内外有别的税收政策、特别是税收优惠政策进行清理和规范，不再区分企业所有制形式，实行统一的税收政策，为内外资企业创造公平竞争环境。在内外资企业所得税并轨过程中，将考虑对现行外资企业税收管理给予一定的过渡期，而并轨后一些税收优惠将会为产业优惠所取代，在某些领域还可能增加优惠，因此“两税合一”不会明显加重外企的负担，也不会对中国吸引外资产生大的影响。
肖捷透露，个人所得税、增值税、消费税也是下一步改革重点。他说，现行个人所得税实行分类征收，与个人纳税能力不能完全对应，难以有效调节个人收入差距。今后，将逐步推行综合与分类相结合的个人所得税制，将个人主要收入项目归入综合所得，使用超额累计税率；增值税方面，目前生产型增值税对购进的生产设备不予抵扣，存在重复征税的问题，不利于企业技术进步，今后将在继续做好对东北地区增值税转型改革试点的基础上，逐步将生产型增值税转向消费型的增值税；消费税上，将适当扩大征收范围，把环境危害较大的产品及高档消费品纳入征税范围。
对于明年全部取消农业税和农业特产税以后、乡级政府从此失去独立稳定的收入来源而不得不靠财政转移支付的问题，肖捷表示，我国省级以下的财政体制和有关乡级政府职能转换及未来的定位问题，是农村税费改革要解决的一个突出问题。下一步，农村税费改革的重点将集中在乡镇机构改革、农村教育体制改革和基层财政体制改革方面。（记者毛晓梅、王宇）
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