个体户6年减少810万个 （资料图片）

　　近年来我国个体工商户的数量逐年减少。中央党校研究室副主任周天勇对《人民日报》谈出了自己的看法。

　　除了税费负担重以外（周天勇笑言，如果小老板们不偷逃税费，几乎99％都得关门倒闭），还有一个非常重要的原因就是，在中国，相当多的自然人性质的工作、非正规就业、灵活就业都必须登记注册，擦皮鞋、卖冰棍、修理自行车等如不注册就是非法经营。有些城市甚至提出连收废品都要统一注册、统一着装。

　　他说，事实上在其他一些市场经济国家，自由职业者和非登记企业大量存在。他们不必注册登记，只要依法经营、依法纳税即可。而国内片面的城市建设和商业发展规划让创业者无处创业。许多城市搞所谓的现代化建设，将小商小贩、人力车、街头摊点、小店小铺等等或拆迁或整顿，一扫而光，代之起来的是现代化的百货商店等。有的政府部门为了便于管理，急于将集市贸易改变为超市和连锁店。城市干净了，现代了，可老百姓的创业之门却被堵上了。（中新社8月21日电）

　　在世界上许多国家和地区，包括非常发达的国家和地区，都普遍容忍街头摊贩的存在。最近的例子是纽约市市长彭博16日就否决了市议会的“人行道摊位修正法案”。市长办公室的解释是：纽约市应该更有效地利用本市原有的资源，提高人民生活品质，而“人行道摊位修正法案”刚好是浪费本市很有价值的资源。

　　彭博市长的否决却大受纽约市华裔和韩裔超市业者的欢迎，他们认为，一旦市议会通过了这一法案，将直接扼杀全市超过2000个蔬菜水果零售商店、超级市场和花店的正常经营，扼杀移民社区的经济发展和新移民小生意业者的生存权利。

　　但近些年来，在我们的城市，人们见得最多的是城市对街头摊贩的“扫荡”，相关人员甚至可以直接将流动摊贩的摊子砸烂、物品没收，到处是一片“不许”之声，甚至连农民进城卖西瓜、青菜的自产自销摊点都在严禁之列。

　　不容忽视的一个现实是：中国有1／10的人口在流动，除了从技术和资金含量最低的街头摊贩做起，他们中的很多人在城市几无立锥之地。

　　如果把他们逼到走投无路的境地，他们就只能转而通过其他更具危害性的违法犯罪手段谋生。

　　是追求城市表面的光鲜与整齐，却不得不忍受更为恶劣的盗贼与抢掠等犯罪横行，还是精心呵护“底层创业”，以人为本，以民生为重，建立社会内在的和谐？人的生存权利是否比城市的“面子”更重要？它考验着政府的执政理念。（童大焕）

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