自从广东省在第九次党代会上提出“区域协调发展战略”后,广东经济的施展空间得以扩容。北京的专家是怎么看待广东这几年在区域协调发展上的成就。昨日(12日),记者专门走访了国家发改委对外经济研究所所长张燕生和国家信息中心宏观战略处处长高辉清。
广东区域差异与全国很相似
记者:广东提出区域协调发展战略,在全国区域协调发展战略背景下具有什么样的意义?
张燕生:在很大程度上,广东省珠三角地区与两翼地区的差异,与中国东部地区与中西部地区的差异很相似,如何让资金、产业转向物流、观念、劳工素质相对落后的地区,对于全国其他类似地区,对于全国的区域协调发展战略,都有着十分重要的示范作用。应该说,广东省在此作的任何尝试与探索,都是有重要价值的。
核心是形成区域统一市场
记者:您认为,区域协调发展中最核心的问题应该是什么?
张燕生:在广东的某些发达地区,虽然投资环境特别好,但是,随着经济的发展,土地,环境方面的压力越来越大,这样的压力使得很多企业都不得不开始向周边地区转移。我认为,这首先是市场的选择。这就好像摊烙饼一样,市场慢慢从中心城市向周边地区延伸,形成一个大的市场附带。
所以,现在看来,区域发展的一个核心的问题就是,怎么形成一个区域性的统一大市场。因为,这种方式是资源配置最有效率的方式。
高辉清:区域经济一体化、区域协调发展最根本的动力还是市场的力量,探索建立“市场主导型”的市场经济体制模式,企业会遵循市场规律跨地区发展。对广东而言,应该十分重视靠近香港的这一优势,服务业应该主动容纳到香港中去,让香港的金融服务业转移到广东来。
政府的愿望要结合企业愿望
记者:您认为,政府在促进区域协调发展上,还有哪些工作需要做?
张燕生:政府的愿望是重要的,但是政府的愿望要和企业的愿望结合在一起。企业有转移的支持,也要有转移的动因。
政府和企业应该共同坐下来讨论,企业在转移过程中,有哪些需要政府的政策来帮助,只有这样,转移的可能性才会由愿望变成现实。
要想使资金产业真正流向两翼地区,除了政府支持外,更重要的是投资环境的改善,除了要使资金流向两翼地区,还包括扶助本地生成经济、产业的自身增长极,形成本身良好的循环动力。
高辉清:政府应该做好各项政策落实工作,为区域协调发展做好服务、引导工作。通过交通把两翼地区与珠三角地区的市场联系起来,在制造业转移到东西两翼的过程中,金融等服务业也应转移到周边地区,由此与周边地区形成一个合理的产业层次格局,形成一个大的产业循环圈。
广东的进步或不止一个台阶
记者:您认为广东区域协调发展战略继续实施五年后,应该会有一个怎样的变化?
张燕生:我相信广东的区域协调发展战略,不会是单一模式的试验,而应该是融合了多种经济发展模式的。浙江民营经济、苏南经济发展的经验,广东内部深圳、顺德、东莞等地的发展经验,都可以提供很好的借鉴作用。而如果广东的区域发展战略真正发展起来,如果市场机制真的能把相对落后、投资环境比较差的地区变成一个同样可以吸引资金、产业转移的地区,有效地发掘人们的创造力,那么广东的进步将不止一个台阶,不亚于1978年那一步。(驻京记者 吕天玲 实习生 齐有波)
(编辑: 空思 )






