[要点回顾：市计生局长李文耀解答大洋网友五大疑问]
要点先读
市民应尽量按规定的时段申报，以免15万人“撞车”，如错过申报时间，会安排补办。
广州将大力推行生育关怀，在条件成熟时推行免费孕检，免费产前筛查。
自愿不生育的人，并不符合计划生育政策鼓励的行为，不生小孩对个人和家庭未必有利。身体、疾病原因不能生小孩，有关部门将在医学上助其一臂之力。
2004年退休，但今年才满55岁，是领取计生一次性奖励还是每月150元？退休时单位发过几百元计生奖励金，现在能否得到“补差”？昨天下午，广州市人口计生局局长李文耀应邀做客广州日报“报网直播室”，详解城镇独生子女父母奖励政策。
大洋网和广州日报3G门户同步进行直播。数据显示，在近一个小时的时间内，约十万人同时在线观看直播，并发表了近千条留言，险些挤爆网络直播室。网友的提问主要涉及新旧政策受奖对象界定、“独苗”父母身份认定、申请程序、奖金数额等几大类。市计生局局长表示，将对未及回答的网友留言进行整理归类，尽快作出答复。
将大力推行生育关怀
由于本次奖励金发放是广州近年来牵涉人数较多、涉及民生的一次政策落实行动，李文耀恳请受奖对象积极配合政府做好奖励金发放工作，尽量按规定的时段进行申报，以免15万人申报时“撞车”。如果错过申报时间，以后也会安排补办。
李文耀说，人口计生部门已经改变了过去简单粗暴的做法，将用宣传教育感悟人，以技术服务感动人，通过建立、完善利益导向制来感召人。今后，政府还将推动在公共资源配置上更加重视计生家庭。广州将大力推行生育关怀，让人们在生育时能够得到公共资源的帮助，在条件成熟时推行免费孕检，免费产前筛查。
他呼吁，除了计生部门努力，在养老保险、新型农村合作医疗以及对低保家庭的救助上，也应加大对独生子女家庭的扶持力度，给予一定的政策倾斜。目前从化规定，计生家庭享受的低保补助标准比非计生家庭低保户高30%。
热点释疑 国家不鼓励不生育
广州有越来越多的“丁克”家庭，他们自愿选择不生育。但按照2009年1月1日实施的新政策，这部分人没有纳入受奖励人群，对此不少网友表示不解。李文耀表示，新修订的《广东省人口和计划生育条例》取消对无子女人员的生活补助，因此广州新奖励政策也随之取消了对无子女人员的奖励金。
“第一，要符合上位法的要求。第二，由于各种原因不要小孩，或者是身体原因不要小孩，这跟推行计划生育有关政策有性质上的不同。”他说，无子女人员也分两类。自愿不生育的人，并不符合计划生育政策鼓励的行为，“不生小孩对个人和家庭未必有利”。另一类属于身体、疾病原因不能生小孩，相关部门将在医学上助其一臂之力。
他表示，假如这些无子女的家庭将来会出现什么困难的话，政府有关部门也将会按照社会有关公共政策，对有困难的人群给予社会救助等等这方面的措施。
网友问答 先退休后满龄属旧规还是新政？
大洋网友：我退休证的日期是2004年的，但今年10月才满55岁，那是属于旧政策还是新政策？
李文耀：你退休时如果正式在原单位办的退休证，或者在原单位办的社会养老，有社会保险，就属于按旧政策落实的情况。如果当时没有得到一次性奖励，需要原单位给予落实，如果单位有困难，可以申请政府财政拨款。
如果退休前原来的企业已经关停转，了结了劳动关系，则属于失业下岗人员，退休时到社保办办了社会养老，就属于原政策没有覆盖的人群，要归新政策管。
退休曾获奖励能否“补差”？
网友：我妈妈于2000年从一个集团公司退休，在2007年公司发放了3000多元的独生子女奖励金。她的奖励金是不是应该按1999年职工年平均工资的30%来计算？少的这部分怎么办？
市人口计生局政策法规处处长明珉：应按照退休时的上一年，也就是1999年的广州地区职工年平均工资的30%来计算。广州市1999年年平均工资为14318元，而奖励的金额是4295元。你妈妈属于部分兑现奖励的人群，这次要补差1295元。所在单位应该补助，如果所在单位有困难，可以向政府提出给予拨款解决，但是要由政府来核定。
另外，广州市的8个城区是按照统一的职工年平均工资标准计算，花都、番禺、从化、增城则按照当地收入来算。
广州公布14条 奖励金咨询热线
哪些人能享受独生子女父母奖励金政策？2008年底退休，2009年办完手续，究竟是按旧规矩还是新政策？不少市民对此蒙查查。昨天，广州市人口计生局向全市独生子女父母发出一封公开信，并公布14条独生子女父母奖励金政策咨询热线。市民可在政府办公时间内拨打户籍所在地的咨询热线。 （记者任珊珊 通讯员李蓓、李筱梅）
