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朱小丹张广宁出席广州市三年城市管理工作总结暨亚运城市行动

http://www.dayoo.com http://www.dayoo.com 2009-05-14 09:42 来源: 广州日报 发表评论 (0)

    朱小丹——

    亚运城市行动是对各级党委、政府的一次大考,主要考两项能力:一是执行力,一是协同力。这两个能力不提高,一年半内完成这么繁重的行动计划肯定很难。

    城市的建设、管理、环境整治等工作,都是为了给人民群众提供更加良好的居住、生活和工作环境。讲城市的科学发展实力、综合竞争力,关键在于群众是否有认同感,是否有归属感,是否有比较高的幸福指数。

    精细化是我们城市管理的薄弱环节。门店招牌是城市文化品位的体现,(北京、成都)人家的招牌看着是一种赏心悦目的文化,我们的很多招牌看着是一种视觉污染,比如还有一些汽车配件商铺,一溜望过去,感觉像到了乡镇……这些都要大力整治,要以迎亚运为契机,切实提升广州城市环境的文化品位。

    张广宁——

    全市的卫生环境与以前比是大有改善,但很多地点容易出现反弹。该管的就要大胆管,如果卫生保洁都管不好,还谈什么城市管理?

    2010年亚运会前,广州要实现水环境明显好转。近期我到5个区检查,各区的党政一把手都在亲自抓治水,他们对污染源的摸查清清楚楚,对清淤、补水等各项工作进度了如指掌,我感受到了他们的信心,自己也觉得更有底气。

    目前全市有多项迎亚运重点工程在开工,交通组织工作考验着我们的城市管理能力。建设部门、项目实施单位一定要先想好交通疏导方案、建好便道后再施工,不要以为自己是市政施工就“大嗮(了不起)”。

    广州市三年城市管理工作总结暨亚运城市行动——食品药品产品安全与城市环境综合整治动员大会于昨天上午召开,会议总结了三年城市管理年的经验,对深入实施亚运城市行动计划、进一步加强食品药品产品安全和城市环境综合整治等工作进行动员和部署。省委常委、市委书记、市人大常委会主任朱小丹,市委副书记、市长张广宁出席会议并讲话,市委副书记、市政法委书记张桂芳主持会议,市委常委、常务副市长苏泽群,副市长陈国、曹鉴燎分别就城市环境管理、流动人员管理和社会治安综合治理、食品药品产品安全管理等工作进行了总结和部署,市领导凌伟宪、薛晓峰、龙建安、许瑞生、刘平,市法院院长吴树坚、市检察院检察长王福成,广州军区联勤部副部长刘峻嶂、广州警备区司令员颜小明及省有关部门负责人等出席会议。

    2005年新年伊始,广州市委、市政府就召开大会,围绕城市环境、食品安全和流动人员管理三大主题,启动了为期三年的城市管理年活动。

    朱小丹在讲话中对我市自2005年开展城市管理年活动以来在城市管理方面取得的成绩给予充分肯定,同时强调要清醒认识当前我市城市建设管理还处在由粗放型向集约型转变的关键阶段,必须正确看待成绩,正视存在问题,乘势而上、持之以恒,以举办2010年广州亚运会为契机,以更加昂扬的姿态、更加务实的作风、更加有效的举措,把城市建设管理和环境面貌提高到新水平。

    朱小丹指出,全面实施以食品药品产品安全和城市环境综合整治为重点的亚运城市行动,是建设国家中心城市、全面提升广州科学发展实力的必然要求,是确保成功举办2010年亚运会的迫切需要,是切实改善民生的重要抓手。我们一定要深刻认识开展亚运城市行动的重要意义,进一步增强责任感和紧迫感,坚持以科学发展观为统领,以人民群众满意为最高标准,以切实改善广州城市形象和宜居宜业环境为基本方向,以加快国家中心城市建设、全面提升广州科学发展实力为根本目标,扎实推进以食品药品产品安全与城市环境综合整治为重点的亚运城市行动。

    朱小丹强调,扎实推进以食品药品产品安全和城市环境综合整治为重点的亚运城市行动,必须突出重点、狠抓落实,着力强化五种意识、抓好五大工作。一是要强化“精细管理”意识,切实加强城市环境综合整治。加快推动城市管理模式从粗放型向集约型、精细化转变。深入推进城市环境综合整治,重点整治城市出入口通道、重点公共服务区域、亚运场馆周边及主干道沿线环境,推进老城区危破房和“城中村”改造,加强对岭南传统建筑的保护和修缮,加大拆除违章建筑力度,整治烂尾楼、闲置地块和建筑工地环境,清理整治户外广告、招牌,整顿交通秩序,确保实现城市环境面貌到2010年一大变。进一步健全城市管理责任体系,创新城市管理运行机制和社会管理体制,充分发挥群众主体作用和市场调节作用,发动全市上下共同投身城市环境综合整治工作。二是要强化“生态优先”意识,扎实推进生态文明建设工程。认真实施“花园城市”建设行动纲要,扎实推进“青山绿地、碧水蓝天”二期工程,大力推进河涌综合整治和大气污染治理,强化重点生态功能区和城市园林绿化景观体系建设,同步推进环境保护和生态建设,不断提高生态文明建设水平。巩固和扩大“创模”、“创卫”、“创园”、“创森”成果,努力形成长效机制。积极推进珠江水系和珠三角城市空气污染联防联治,发挥广州在珠三角生态都市圈建设中的龙头作用。三是要强化“源头监管”意识,确保食品药品产品安全。认真学习、宣传、贯彻《食品安全法》,完善食品安全监管体系,严格落实食品药品产品安全属地管理责任制度,建立健全食品药品产品安全工作责任追究制度。创新政府监管方式方法,重点抓好食品药品产品安全源头监管,增强监管合力。加快企业信用体系建设。切实保障亚运食品药品产品安全。全力做好甲型H1N1流感防控工作,做到早部署、早预防、早控制。四是要强化“服务主导”意识,全面落实出租屋和流动人员服务管理。寓管理于服务之中,全面落实服务与管理相协调的责任机制,明确街道、社区居委会的综合服务管理职能,形成街道、社区居委会与公安、工商、城管等部门紧密衔接的服务管理责任链条。推动管理模式创新,建立健全管理长效机制,有效促进动态管理,加大依法管理力度,努力实现长治久安。五是要强化“第一责任”意识,着力加强“平安广州”建设。全面加强综治维稳工作和社会矛盾纠纷排查调处工作。全面推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,增强全体公民的法律意识和法制观念,在全社会兴起学法知法、守法用法的良好风气。加紧构筑集中统一、高效灵敏、适应实战的亚运安保系统,加快完善城市公共安全保障体系和应急机制,严格落实安全生产责任制和责任追究制,坚决防止各类重特大事故发生,努力营造市民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。

    朱小丹指出,从现在开始到2010年亚运会举办,只有一年多时间。亚运城市行动是一项庞大、复杂的系统工程,时间紧、任务重、责任大。全市各单位、各部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感,认真组织实施《广州2010亚运城市行动暨赛时运行工作方案》,强化组织领导,加强统筹协调,抓好督促落实,确保食品药品产品安全和城市环境综合整治各项工作有计划按进度高质量如期完成,以崭新的城市形象迎接亚运会,为加快建设国家中心城市和全省“首善之区”、全面提升广州科学发展实力而不懈努力。

    张广宁指出,三年城市管理年工作取得了显著成效,为广州科学发展奠定了坚实基础。城市管理年活动实现了既定的三个方面十三项目标任务,广州的城市环境更加整洁舒适,食品药品产品安全管理迈上新台阶,社会更加和谐、安全、稳定,管理机制逐步完善;与此同时,也探索创造了十分有效的管理经验:加强城市管理贵在以人为本,贵在深化认识,贵在依法行政,贵在持之以恒,贵在抓好落实。各级各部门要紧紧围绕亚运城市行动计划,进一步加强城市管理。接下来重点抓好六项工作:

    一是抓好城市环境综合整治。在越秀、荔湾等6个老城区,按照景观绿化、建筑翻新、道路改造、夜景灯饰“四位一体”模式,开展全面整治。推动98条城市主干道、进出亚运场馆沿线重要路段两侧建筑物立面及其周边高层楼房综合整饰,做到主要大街和重点“窗口”地区无违章搭建和乱摆卖、乱张贴、乱拉挂等现象。二是推进水环境和空气环境综合整治。目前,全市污水治理和河涌整治774个工程项目已完成19项,在建64项,正在进行前期工作的612项。各项工程要倒排工期,确保按期完成任务。要继续实施七大类50项空气污染综合整治项目,使全年空气污染指数小于等于100的天数达到330天以上;亚运会举行期间,空气质量各主要污染指标的日均浓度值、小时浓度值达到国家标准及国际社会的基本要求。三是优化交通体系。要学习北京奥运经验,结合广州实际,实施亚运交通管理“畅通工程”。推进信息化大交通建设,为城市交通高峰运行提供稳定可靠的保障。完善公交线路,实现各种交通工具的便利、快捷接驳,加快推进快速公交(BRT)项目建设。四是加快“城中村”和老城区改造。继续推进猎德城中村改造项目,确保在2010年上半年完成村民回迁安置工作,逐步启动珠江新城、白云新城和周边以及登峰、杨箕等重点区域的城中村改造。重点加快恩宁路、南华西、东濠涌三个地块的老城区成片改造。五是加强食品安全工作。要把加强源头监管作为食品安全监管工作的关键环节来抓,要加大产品抽检的力度,抓紧筹建市食品安全动态实时监控中心,规划建设好广州食品物流配送基地。要吸取“瘦肉精”中毒事件教训,尽快研究改革完善肉类屠宰管理体制,确保“放心肉工程”。六是加强流动人员管理和社会治安综合整治。要突出抓好流动人员、出租屋、机动车和重点场所的综合整治,加强城中村、城乡接合部、公共活动场所等重点地区和部位的管理,实现流动人员管理的常态化、经常化。

    张广宁要求进一步加强组织领导,密切协调配合,为加强城市管理提供有力保障。一是抓好责任落实,由区(县级市)党委、政府和业主单位的主要负责同志具体负责本赛区亚运场馆运行和外围保障工作。二是建立健全城市管理长效机制,着力解决机构重叠、政出多门的问题。调整充实街道执法、管理和服务力量,探索在城市管理领域实行政府购买服务的做法。三是完善科学管理手段,以广州地理信息系统为平台,以城市管理监控指挥中心为纽带,深化城市管理领域信息化系统建设。四是营造良好的氛围,以“创造新生活,迎接亚运会”为主题,组织开展主题教育活动,引导广大市民关心和积极参与城市管理。

    链  接

    城市环境管理——

    苏泽群:解决濂泉路综合整治

    苏泽群表示,广州要以亚运为契机,加强城市环境综合整治,重点解决五大“顽疾”:卫生保洁长效机制问题,城中村的改造和管理问题,濂泉路等地段的综合整治问题,依法规范户外广告管理问题,油烟噪音扰民问题。

    苏泽群说,濂泉路现在是个“火药桶”,在拆除1067间档铺的“一号行动”基础上,有关部门正在筹备“二号行动”,打通消防通道和“断头路”,拆除违法建设,通过组织拆除一片,属地管理规范一片的方式,逐步解决影响濂泉路环境综合整治的关节点。

    据悉,城管监控指挥中心现在平均每天接到300多宗投诉,其中最多的就是油烟噪音扰民问题。苏泽群要求管理部门创新方法,发动周边市民共同解决,绝不能以小利、私利影响城市环境和周边市民生活的大利、公利。

    流动人员管理和社会治安综合治理——

    陈国:增加暂住证公共服务功能

    陈国表示,广州将通过突出重点,突破难点,推动全市流动人员管理工作跃上新台阶,下一步要重点抓好四项工作:全面加强流动人员和出租屋信息采集;强化对重点地段和重点人群的监管;优化流动人员服务措施;建立完善管理长效机制。

    陈国要求,要确保出租屋登记率、承租人停租后注销率均达到95%以上,流动人员登记率达到90%以上。积极推进流动人员凭IC卡暂住证就业和办理社会保险,要简化流动人员办理IC卡暂住证程序和手续,增加暂住证公共服务功能,使暂住证成为流动人员在广州就业、居住、生活和享受服务的必要证件。要使流动人员作为社区平等一员同管理、同服务、同教育,共享社区资源。

    食品药品产品安全管理——

    曹鉴燎:尽快改革肉类屠宰管理体制

    曹鉴燎表示,广州将继续加强食品安全监管力度,形成从田头到餐桌的食品安全全程监管链条。同时,创新政府监管方式,吸取“瘦肉精”事件,尽快研究改革完善以猪、牛、羊为主的肉类屠宰管理体制,确保广州市“放心肉工程”;尝试建立广州市食品安全风险评估预警中心,加大对各类销售食品的抽样检测及分析评估力度;加大技术监管手段,在全市生猪批发市场、生猪定点屠宰场和食品批发市场、农贸市场、肉菜市场全面推广安装视频监控系统,并与政府部门的网络监管系统联网。在批发市场、肉菜市场,推广经营业户“红黑榜”公示制度。

    曹鉴燎说,为加强种养殖源头监管,要逐步提高来源于本省本市种养殖基地农产品在广州市场的供应量,力争达到50%以上。 (记者舒涓 通讯员史伟宗、穗府研、余洋)

(编辑: 陈粉)

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