在学习实践活动中，广东省增城市认真学习贯彻中共中央政治局常委李长春同志在增城调研时的重要讲话精神，把学习实践活动作为应对国际金融风暴、保持经济平稳较快增长的强大拉动力，把落脚点放在“七个更加注重”，推动经济社会的又好又快发展，取得了阶段性成果，初步达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。2008年全市实现生产总值510.3亿元，比上年（下同）增长18.7％,人均生产总值达62050元（9079美元）；工业总产值1104.42亿元，增长22.3％；财政总收入102.49亿元，增长32.72%，提前两年完成了“十一五”规划的主要经济指标，荣获“中国全面小康10大示范市”称号。
一是更加注重理论武装，让科学发展观深入人心。增城市坚持在深化理论武装上下功夫，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。全市迅速掀起学习贯彻和深刻领会胡锦涛总书记及李长春同志重要讲话精神的高潮，通过多次召开市委常委会、中心组学习会、3000人的党员干部会议等各种形式，充分运用报刊、电视、网络等媒体和各级宣传阵地，广泛深入学习宣传，把李长春同志的重要讲话精神迅速传达到基层，深入到群众，鼓舞士气，凝聚力量。各级领导干部带头认真研读，深刻领会并形成推动工作的新思路新举措。把理论学习与增城实际紧密结合，围绕“深化建设主体功能区、实施公园化战略、统筹城乡科学发展”主题，市党政领导带头组织开展30个课题调研，形成了584篇调研报告。引导党员干部全面总结增城近年来发展的经验教训，既算经济成本账、也算资源环境账、更算社会民生账，从增城的实践和发展历程中把握规律，形成了以下共识：一是要坚持用科学发展观指导一切工作。二是较好地解决了发展为了谁，发展依靠谁的问题。确立了一切发展都是为了人民、人民群众是推动科学发展和共享发展成果的主体。三是要不断解放思想、与时俱进，在巩固中提高。我市率先规划建设三大主体功能区、实施公园化战略、统筹城乡一体化发展的实践与探索，符合科学发展观的要求，体现了解放思想和实事求是，是增城贯彻落实科学发展观的最重要举措，必须坚定不移抓紧抓实抓好。四是抢抓机遇，逆势而上。当前国际金融危机对增城来说是危中有机，要善于化危为机，坚定不移实施好劳动力与产业“双转移”战略，提高自主创新能力，建立现代特色产业体系，优化产业结构，推动经济社会又好又快发展。
二是更加注重转变经济发展方式，在国际金融危机中破解发展难题。增城市把突出实践特色、解决发展难题贯穿活动始终，按照省委省政府“三促进一保持”的战略部署，积极应对国际金融危机，大力推动产业集聚集约发展，推动经济逆势而上，去年主要经济指标的增幅在广州市十二区(县级市)和全国县域经济基本竞争力10强中均位居前列。一是深化建设三大主体功能区，优化产业布局，现代特色产业体系初步形成。按功能区不同定位，狠抓招商引资，以大项目推动大发展，引进了广州本田汽车发动机、普洛斯物流等一批科技含量高、投资强度大、劳动力素质高、经济效益好的优质项目，三大主体功能区产业联动、优势互补，集聚集约发展效应明显增强。其中，去年动工的38个项目，总投资逾75亿元，投产后将新增产值超过250亿元，可提供2万个就业岗位。二是大力实施公园化战略，建设生态文明，宜居城乡建设有新进展。让增城处处像公园，大力推动产业生态化、生态产业化，工业文明和生态文明融合发展，全市水更清、天更蓝、空气更清新。重点建设了小楼人家、湖心岛景区、50公里自行车休闲健身道和一批各具特色的生态公园、农家旅馆，旅游承载力不断增强。去年游客达520万人次，旅游收入达10亿元，分别增长102%和67%。三是积极推动产业和劳动力“双转移”，淘汰落后产能，经济质量和效益明显提高。增城既是传统劳动密集型产业的转出地，也是高端先进制造业、现代服务业和高素质人才的承接地。既要腾笼换鸟，更要筑巢引凤。去年依法依规关闭了54家线路板厂和 49家立窑水泥厂，共节省用电负荷8.5万千伏，减排二氧化硫3200吨，腾出建设用地2004亩，曾经在该市发展了20多年的水泥产业全面退出。去年全市更新改造投资增长300%以上，分期分批组织民营企业家赴清华大学进修或到先进发达地区参观学习，提高企业管理能力和水平。汽车、摩托车、纺织服装等三大支柱产业不断壮大，其中汽车产业增长57.26%，受金融风暴冲击最大的纺织服装行业也增长20.6%。四是加快推进农业集约化发展，努力探索城郊型农业现代化新路子，农业综合效益明显提高。开展农村土地承包和流转情况调查，制定了促进农业集约化发展实施意见，政府补贴鼓励和支持农民流转土地。去年全市农业产值达63.86亿元，农村土地流转面积达10.77万亩，培育了7家农业龙头企业，带动农户3万多户，帮助农民增收1.3亿元。大力发展乡村休闲旅游，帮助农民在家门口开设“农产品超市”，既打响了农业品牌，畅通了销售渠道，又提升了农副产品的价值。农民收入增速加快，连续两年增幅明显高于城镇居民收入。
三是更加注重解放思想和依靠群众，找准影响和制约科学发展的根源。增城市把深入学习实践科学发展观活动当作总结反思的过程，不断解放思想的过程，依靠群众促科学发展的过程。一是敞开大门搞活动，广泛求言求刺求方。市委市政府采取前所未有的广度和深度征求意见，鼓励群众讲真话讲实话，给领导干部提意见。发放1万份征求意见表，召开18个不同界别的座谈会，开展“我为增城科学发展献一策”有奖征集活动，市领导直接与网民互动，邀请网民“灌水”、“拍砖”，广泛听取意见和建议。邀请专家学者开展专题调研，出谋献策。精心组织好民主生活会，扩大党政领导班子专题民主生活会参加人员范围，邀请党代表、人大代表、政协委员和基层代表列席会议。党政班子成员围绕主题结合实际，深入开展批评和自我批评，收到了增进共识、找准问题、明确方向、促进团结的效果，民主生活会质量四项测评指标满意及基本满意率均达100%，其中满意率达95.3%以上。二是敢于正确面对，认真剖析挖根源。坚持早谋划、早部署、早动手。通过不断总结反思增城的发展历程，历时两个多月时间，形成《市委市政府领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》，重点查摆出“三大主体功能区产业集群集聚程度还不高、农业集约化程度偏低、道路交通建设滞后、城市配套功能不够完善、城乡居民收入和公共服务均等化水平有待提高、基层党组织战斗堡垒作用发挥不够”等制约和影响科学发展十大突出问题。同时，深刻认识到，这些问题的存在，主要是主观方面不同程度地存在着“理想信念不够坚定、理论武装有待加强、群众观念不够强、工作作风不够扎实”等问题，这才是真正的根源。三是相信群众，真心依靠群众搞评议。把组织群众评议当作既是求言求刺求方的过程，也是教育引导干部群众形成共识、形成合力推动科学发展的过程。把分析检查报告全文刊载在媒体上，广泛接受社会各界评议。召开了省、广州市、增城市三级党代表、人大代表、政协委员及基层群众代表等社会各界1026人参加的评议大会，发动群众监督及评议。测评结果显示，对分析检查报告和分析阶段工作情况的满意和基本满意均达到100%，各项分类指标满意率均达98.1%以上。
四是更加注重解决民生问题，让人民群众得实惠。把“让人民群众满意，让人民群众得实惠”作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，围绕老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，采取有力措施加以解决，以学习实践活动的实绩实效取信于民。一是千方百计增加居民收入，积极推动全民创业和就业。实施了青年创业工程，每人每年财政贴息1.26万元扶持青年贷款创业。建立健全了市、镇、村三级就业服务体系，加大城乡居民免费培训和订单培训力度，想方设法转移农村富余劳动力和致富农民。去年全市共免费培训农村富余劳动力8475人，转移15467人，近年来累计转移14.83万人，转移就业率达89.7%。二是大力推进公共服务均等化，不断加大民生投入。去年市财政民生投入18.01亿元，着力提高就读、就医和社会保障水平。始终把教育当作提高市民素质和减少未来农民的重要抓手，大力调整优化学校布局，去年完成了70项学校新建和改建工程，新增优质学位52896个，让更多的农村学生读上了优质学校，高等教育毛入学率从2000年的4.2%提高到33.84%。统筹城乡抓社会保障，启动城镇居民基本医疗保险，参保率达83.17％；新型农村合作医疗参合率达到99.6％，报销封顶线由2007年的1.2万元提高到5万元。投资1.2亿元完成了人民医院综合大楼建设，并整体移交中山大学孙逸仙医院组建了中大博济医院，全市医疗保障服务水平明显提升。三是营造良好生活与投资环境，大力推进城乡环境综合整治。完成了城区道路综合改造，彻底解决市区“水浸街”问题；大力实施城乡安居整治工程，完善垃圾“户集、村收、镇运、市处理”制度，逐步建立城乡环境管理规范化、常态化机制。建设了交通视频系统，交通秩序明显好转。狠抓社会治安综合治理，去年刑事立案同比下降10.8%，“两抢”下降13.2%，人民群众安全感和满意度明显提高。
五是更加注重体制机制建设，努力营造有利于科学发展的政策制度环境。坚持立足当前、着眼长远，注重把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，加强制度的协调衔接，确保体制机制得到有效执行。一是完善工作机制，推出配套措施。制定了《关于争创实践科学发展观示范点的实施意见》，提出了推进科学发展50条具体措施。围绕深化主体功能区建设，推进农村改革发展，加快文化体制改革和提高干部队伍的执行力，制定了《深化主体功能区建设，构建现代特色产业体系实施方案》等6个配套文件，并抓紧贯彻落实。二是深化主体功能区建设机制，转变经济发展方式。继续健全生态补偿、政绩考核、资源配置和转移农村富余劳动力等四个长效机制。制定了《鼓励农村集体经济发展用地统筹利用暂行办法》，引导农民积极参与产业结构调整，促进农村建设用地集约节约高效利用，确保农民“失地不失利”。建立财政投融资项目竞争机制，出台《增城市招商引资奖励办法》，引导产业向结构高级化、水平高端化集聚发展。三是创新政府管理和服务机制，提高执行力。进一步完善镇街及市直单位分类绩效考核，精简行政审批流程，推动并联审批、联合审批，提高政务服务效率。建立严格的目标管理责任制、重点工作问责制，加大执行落实力度。推进镇级行政管理体制改革试点，让权力和责任重心下移，把城市管理等部分行政执法权下放到镇街，推动科学发展的动力增强。
六是更加注重改进作风，为科学发展奠定组织基础。坚持把改进作风的要求贯穿于整个学习实践活动当中，把进一步促进党员干部特别是领导干部作风转变作为边查边改的重要内容，以好的作风推动工作落实，以好的作风造福于民、取信于民。一是营造良好的干事创业氛围。树立正确的宗旨导向、为民导向、政绩导向、作风导向和创新导向，切实加强干部队伍思想政治建设。开展大规模干部培训，分期分批选派中青年干部到新加坡、苏南等先进地区学习培训，树立标杆，开拓视野，借鉴经验。开展“我为增城增光，增城以我为荣”干事创业系列活动，营造了“人人想干事、人人争干事、人人能干事、人人干成事”的浓厚氛围。二是强化群众观念。发扬心系群众、服务人民的优良作风，把每年办好10件事关民生，事关长远发展的实事办成顺民意、聚民力的民心工程和精品工程。市党政领导班子成员带头开展大接访活动，变群众上访为领导下访，深入基层和群众，倾听民声，体察民情，真心实意为群众解决了一批突出问题，努力使学习实践活动成为群众满意的民心工程。三是切实转变机关作风。大力弘扬求真务实精神，大兴真抓实干之风，制订了《领导干部问责暂行办法》，加强机关效能监察，大力开展“千家企业万名市民评行风”和机关作风“三评议”活动，建立公务员行为礼仪规范，首问首办责任制和有效投诉诫勉等机制，以良好的党风带政风促民风。
七是更加注重增强文化软实力，积极推动文化建设与经济建设同步发展。紧紧把握学习实践活动的契机，把李长春同志重要指示认真贯彻到增城城乡文化建设的新实践中去，用先进文化引领市民，形成推进科学发展的强大合力。一是创建社区文化。立足于促进人的素质提高、促进人的全面发展，着力培育文明市民和新型农民。以社区为依托，深入开展“全民阅读求知”和“村落社区化、文化进社区、文明进万家”等活动，潜移默化提升市民素质。加快建设覆盖城乡的公共文化服务体系，注重让城市文明辐射农村，将文化建设推向农村，让公共文化服务体系扎根基层，实施广播电视村村通、农村文化室、农家书屋、绿色网园、文化资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，抓好农村党员远程教育，坚持每天开设两小时农村广播专栏。二是凸显生态文化。强化“善于适应发展要求利用好可开发空间是一种作为，懂得为可持续发展留下生态空间是更大的作为”的发展理念，在推进经济发展的同时更加注重保护环境，建设生态文明，发展绿色GDP。通过广泛广泛宣传教育，生态意识逐步深入人心，生态文明、生态文化已成为增城的后发优势。三是培育广场文化。积极推进文化事业改革，采用政府策划、市场运作、群众参与的方式，逐步将群众性文化活动推向市场。每周在增城文化广场举办两场由专业团体组织的文艺晚会，带动群众广泛参与，在广场、公园和社区跳交谊舞、现代舞已逐步成为市民健身娱乐的生活方式。广场音乐文化逐步成为文化精品和文化品牌，既丰富了市民的文化生活，又强力拉动了度假休闲消费。四是挖掘历史文化。大力实施原生态、原产权、原居民、原民俗“四原”保护，挖掘整理南宋丞相崔与之、明代三部尚书湛若水等412处历史文化资源，建立了市镇村三级保护体系。开展了纪念崔与之诞辰850周年等系列活动，打造小楼人家、小楼姑娘、何仙姑文化等一批有增城特色的文化品牌，促进历史文化与现代休闲旅游文化有机结合。
