
广佛同城在基础设施方面走得最快,提案认为近期应全力推进实现“小三通”,即:道路无缝衔接、公交互通、通信同网。然后再先易后难,逐步促成电讯、金融、养老、医疗和教育同城。
提案特别指出,不建议搞电信、移动等通信上的统一区号,应采取成本最低的改变计费软件的计费方式,避免个人、经济实体和政府机关团体等在信息资源上的重大浪费。
提案还建议,养老和医疗同城化采取分步走的方式,从小范围试点逐渐扩大至具有同等“财政支付单位”的行政事业单位群体,直至将两地“互保互支”推广到两地经济发展水平相当的中心城市区域。
对于基础教育资源,可本着“优质性先行收费开放,半优质性次行开放,公费国民性教育全面开放”的原则来推进同城化。对两地具有同城化要求的教育资源,率先实行收费开放。该项收费的资金只能用于当地尚未达到优质教育资源学校的优化发展资金。对具有半优质教育资源的初、高中基础教育资源,适度收费或等量交换不收费。最终实现普及性高中教育的全面同城化。(记者杜娟、蒋悦飞、罗桦琳、黄蓉芳、何有贵、黄茜、林洪浩)
深度报道:广佛互通之教育:广州学位紧如何容纳佛山学生
国家新批准的《珠江三角洲地区改革和发展规划纲要》把广佛同城化上升到国家战略高度。今天,广东“两会”正式开幕,民盟广东省委表示将在省政协十届二次会议上呼吁:从基础设施布置、社会资源共享等方面推进广佛同城化。
“广佛同城化”最受关注、最民生的话题当属教育资源的开放。广东省政协委员为此提出“两地优质高中教育资源可先行收费开放”等三点建议,寄望佛山孩子能到广州读书,广州孩子也可以放开到佛山就读。但是,两地教育部门、两地市民却提出不同看法,甚至有广州人表示“广州名校远远多于佛山,佛山孩子到广州会抢了广州孩子的学位。”
个案一 佛山户籍 孩子无机会报读广州名校
佛山南海黄岐镇泌冲村与广州白云区罗冲围隔江相望,一头依着广州,一头连着佛山。上世纪,泌冲村民到广州探望亲戚或游玩,必须步行到城西渡口、穿过珠江支流、再搭公交才能到达广州中心城区。但金沙洲大桥竣工之后,现在村民搭乘广佛公交,花20分钟就能到广州。
泌冲村泌二村村民邹允立在广州天河区一所大学就读毕业,30多年来一直在佛山生活、工作,但每周仍然要来广州游玩、探亲三四次,现在,他开始思考双胞胎儿子今后教育问题:孩子读初中、高中可以就读口碑好、师资好、环境好的学校。“如果从家里出发,20分钟左右就能够到达南海区最好石门中学,30分钟就能到达广州较有名的广雅中学。一个是佛山重点中学,另一个是广州重点中学。论名气,当然广雅中学更响亮。如果可以选择,当然希望在广州读书,这样孩子上名牌大学机会更大。”邹允立说,“现在佛山学生根本报不了广州学校,我小时候在南海桂城中学读书,直到现在政策也没太大变化,除非在广州落户。”
据了解,毗邻广州荔湾区的佛山南海,也聚集着大批游走于广州、佛山的少儿读书郎,黄岐中学、石门实验学校成为广州户籍孩子就读的主要校区,而重要始因就是孩子的父母“在广州工作,南海购房居住”。
个案二 广州户籍 往返广佛读书孩子很辛苦
一方面是与佛山人难享广州教育资源,另一方面是广州人在佛山遇尴尬。游先生是广州荔湾区公务员,3年前把家安在佛山黄歧。现在孩子到读书年龄,户口却在广州。游先生最早打算让孩子在南海读书,但朋友的建议让他放弃打算。“如果把孩子放在佛山南海黄歧读书,以后就只能参加南海或佛山市的会考,考初中、高中只能在佛山上,广州优质教育资源孩子怎么能享受到?”
最终,游先生不得不将孩子送进广州学校读书,但现在每天为了接送孩子疲于奔命,如何接送孩子上学成为最大烦恼。今年,游先生打算让父母每天带孩子坐公车或地铁上学,接其回家,最大期望就是2010年广佛地铁能开通。
百姓的问题与呼声引起省民盟委员高度关注。在今年广东“两会”上,民盟广东省委将提出建议:能否让佛山孩子到广州读书,广州孩子也可以到佛山就读,并提出“两地优质高中教育资源可先行收费开放”等三点意见。一些中学校长、两地市民也对此提出看法。
建议一优质高中先行收费开放
对于具有长期财政支撑发展起来的基础教育资源,省民盟认为可本着“优质性先行收费开放,半优质性次行开放,公费国民性教育全面开放”的原则来进行:由省教育部门牵头组织两地政府共同就初、高中教育资源进行优质性评定;对两地具有同城化要求教育资源率先实行收费开放,而该项收费资金只能用于当地尚未达到优质教育资源学校的优化发展资金;对具有半优质教育资源的初、高中基础教育资源,适度收费或等量交换不收费,最终实现普及性高中教育的全面同城化。
佛山市政协常委、佛山市禅城区政协副主席邓矢平是该建议主笔人之一,从事教育研究30多年,是广东省特级教师。他说,所谓“优质教育资源共享开放”就是两地名校资源共享。广州有4所公认名牌老校,如华附、省实、广雅、执信;佛山也有4所学校,如佛山一中,石门中学。这些省财政的优秀教育资源可以互享。
邓矢平说,对于广州名校来说,可以招到佛山最拔尖生源,名校非常乐意;对于佛山初中来说,少量优秀学生到广州,对佛山学校是激励大于损失。现在佛山再办重点学校并不现实,而两地小区域流动,有利于资源最优化配置。
建议二 持一张券就能随意上学
“你住在新建小区,肯定要建学校,但学校属于佛山管,那么广州户口能不能在那里读书?”佛山市第四中学副校长王勋华说,要解决义务教育阶段同城化问题,关键就是学生在不同地方是否能够享有同样义务教育权利,具体到这笔经费由哪个政府来拨款。
政协委员邓矢平说,现在在佛山和深圳都有义务教育费用返还政策,即学生该享受多少义务教育资源,政府就把钱拨到其所就读学校。如外来工子女择校时,在公办学校享受每年1000元义务教育费,如果读公办学校这笔费用就拨给公办学校,如果选择民办学校需要每年花费1万元,政府照样把1000元拨给民办学校,剩下9000元则由家长自掏腰包。前几年,提出通过“教育券”(政府按照物质人口年龄段发放教育券,学生到居委会领券,然后把券交给学校由学校到政府拿钱)解决教育资源不公平问题,广佛同城化后两地呼应就可以。例如,广州人在佛山读书,佛山学校收到多少教育券,就到广州政府拿回多少款。邓矢平说,同城化关键就是能够给两地居民带来方便。
王勋华也表示,可以在接壤地区先行试点,再总结经验推广。
建议三 两地最好学校独立考试
佛山市政协常委、佛山市禅城区政协副主席邓矢平谈到具体操作问题指出,两地几所最好学校可以纳入统考,独立出题,在两地中考前进行招生,考到则入内读书,考不到也不影响本地的录取。这在华附、省实等重点学校已有先例。













