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广佛肇合作协议已草拟 “双转移”为合作重点

http://www.dayoo.com http://www.dayoo.com 2009-05-13 07:53 来源: 广州日报 发表评论 (0)
 
广州肇庆两市举行工作座谈会
 
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    汪洋书记和黄华华省长在3月30日肇庆现场会上,明确提出要以广佛同城化带动广佛肇经济圈发展,促进珠江三角洲一体化。为贯彻省委、省政府重大战略决策,广肇两市负责人昨天在座谈会上表示,广佛肇三方正推动广佛肇经济圈建设的前期对接,各方认真研究部署,加强沟通和协调,共同研究和推进广佛肇经济圈建设。

  落实《纲要》的抓手

  省委、省政府珠三角现场会和贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》动员会后,朱小丹书记立即主持召开市委常委会,研究提出广州市贯彻意见,将推动广佛肇经济圈建设作为广州市贯彻落实纲要的主要抓手之一,明确广佛肇经济圈建设的主要原则和重点内容。同时还决定由常务副市长邬毅敏指导广佛同城化市长联席会议(广州)办公室,抓紧时间与佛山、肇庆有关部门共同研究起草广佛肇经济圈建设的框架协议,为全面开展工作奠定基础。

  为营造良好的舆论氛围,4月17日,广佛肇经济圈发展论坛在佛山举行,就广佛肇经济发展的重大问题开展深入研讨和交流,三市就广佛肇经济圈合作形成共识:找准有效合作方式,以发挥优势、互利共赢为基础,实现优势互补、协调发展;要探索建立良性的竞争机制来推动三地互动发展,自觉走向有序、高效、多赢的竞合。

  广佛肇已草拟合作框架

  副市长陈国昨日在座谈会上表示,按照部署,广州市发改委与佛山市、肇庆市有关部门于4月22日和4月30日,分别在肇庆和广州召开了工作对接会,明确了《广佛肇经济圈建设合作框架协议》(以下简称《协议》)起草的基本要求和工作模式,共同研究起草并修改形成了《协议》讨论稿,目前正在征求三市有关部门的意见,为三市党委、政府签署《协议》打下了较好基础。

  按照汪洋书记提出的以广佛同城化带动广佛经济圈建设的要求,经三方协商一致,明确《协议》以广佛同城化发展合作框架协议为基础,根据三市合作的新要求,进行补充、梳理和修改完善。《协议》重点纳入和体现当前三方形成共识的基础较好、互动性最强、最紧迫、成效最明显、三市人民和企业最受益的领域和内容。其他专项协议起草工作待《协议》签署后,由对口专业部门根据实际需要协商决定。

  “双转移”为合作重点

  汪洋书记在肇庆现场会上明确提出“广佛是同城化,广佛肇是一体化”。为加快启动广佛肇经济圈建设,在起草《协议》时,三市以一体化为总要求,以交通基础设施建设为先导,以产业和劳动力“双转移”为切入点,着力创新行政管理体制,完善合作机制,拓宽合作领域,全面构建城乡规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、生态环境协同保护、公共事务协作管理的一体化发展格局。提高广佛肇经济圈的整体竞争力和辐射带动力。

    三市旅游资源互补性强

  据悉,此次三市合作协议在阐明了要加快三市道路网络与区域内战略性基础设施的连接,强化对“双转移”的规划引导,加大产业协作力度的同时,考虑到三市旅游资源丰富、互补性强,经三方协商一致,将旅游合作单列一条,明确共同打造广佛肇经济圈旅游品牌,实现三市旅游资源共享、信息共通、品牌共建、市场共管、客源互动。

 

    座谈会部分实录

 
 广州市副市长陈国
 
    广州市副市长陈国:
 
    关于推动广佛肇经济圈建设前提推介情况,汪洋书记和黄华华省长在3月30日肇庆现场会上,明确提出要以广佛同城化带动广佛肇经济圈发展,促进珠江三角洲一体化。省委省政府关于贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的决定,提出要加快区域经济社会一体化进程,进一步明确在珠江三角洲建设广佛肇、深莞惠、珠中江三个经济圈,为贯彻省委省政府重大战略决策,我市认真研究部署,并积极主动与佛山、肇庆加强沟通和协调,共同研究和推进广佛肇经济圈建设的有关问题,1、加强组织和部署,全面推进广佛肇经济圈建设工作,省委省政府珠江三角洲现场会和贯彻落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要动员会后,朱小丹书记一直主持召开市委常委会,研究提出我市贯彻意见,并将推动广佛肇经济圈建设作为我市贯彻落实纲要的主要点之一,明确广佛肇经济圈建设的主要原则和重点内容,同时还决定由常务副市长指导广佛同城化市长联席会议广州办公室,这个办公室设在广州,抓紧时间与佛山、肇庆有关部门共同研究起草推进广佛肇经济圈建设的框架协议,为全面开展工作奠定基础。
 
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    其后,肇庆市委常委、常务副市长刘惠祥同志也汇报肇庆市推动打造广佛肇经济圈的前期对接情况和有关工作意见。
 
 肇庆市委常委、常务副市长刘惠祥
 
    肇庆市委常委、常务副市长刘惠祥:
 
    广佛肇经济圈建设合作不是一般意义上的合作,省委省政府作出了打造广佛肇经济圈的战略决策,要求我们在科学发展,先行先试,核心精神指引下,构建城乡规划统筹协调,基础设施共建共享,产业发展合作共赢,生态环保协同保护,公共服务协作管理的一体化发展格局,形成辐射带动,乃至环珠江三角洲区域,这个就决定了广佛肇经济圈建设合作有别于一般意义上的合作,有着更深层次的合作特点。
 

第一、广佛肇经济圈建设合作是站在更高发展起点上合作的,广州和佛山处于珠江三角洲经济区第一梯队,人均生产总值均很高,已达到国际公认发达城市标准,而肇庆虽然目前发展水平与广佛二市有较大差距,但幅员广阔,后发优势明确,特别可以彰显广州核心带动作用,而且可以有效解决广佛同城化纵深发展的问题,必将有利于推动广佛肇三市产业升级。

第二、广佛肇经济圈合作全方位,经济发展目标建成全省乃至全国科学发展示范区,这个就叫做广佛肇三市合作部单是单向或者某一个领域,而是涵盖方面面,不仅在交通建设和产业发展要对接合作,而且在环境保护和社会事业管理上也要进行合作。

第三、广佛肇经济圈建设合作是从一体化向同城化演进的合作,广佛同城化是广佛肇经济圈建设的重要契机,广佛肇同城化目前还无法实现,但通过广佛肇一体化逐步实现广佛肇同城化是广佛肇经济圈建设的方向和目标,建议我们三市共同朝着这个方向努力。

【详细】

 

    肇庆市委副书记、市长杨浩明同志发表讲话:“肇庆市党政代表团来到广州,参观学习取经,学习广州市推动科学发展,建设城市首善之区的好经验,好做法,紧紧把握新一轮合作发展机遇,进一步寻求扩大深化双方合作的领域和途径。”
 
中共肇庆市委副书记、市长杨浩明同志
   
   肇庆市委副书记、市长杨浩明:
 
   《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》首次从国家的层面把肇庆整个区域纳入了珠江三角洲城市群,省委省政府的决定明确,把广佛肇经济圈确定为珠江三角洲三大经济圈之一,这对于肇庆是一个千载难逢的历史性机遇,为肇庆深入贯彻规划纲要,实施双转移战略,扩大接受广州的辐射带动,努力建设成为未来广东发展新的增长级,和能够代表广东科学发展成果的城市,创造了更加宽阔的平台和更加强大的动力,对于促进广佛肇三市实现资源共享,优势互补,提升广佛肇整体发展水平,促进珠江三角洲一体化具有重大的现实意义和深远的战略意义。
 
 
 
    广州市委副书记、市长张广宁说到:“这次座谈会,是广肇两市认真贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》精神和省委省政府战略决策,推进广佛肇经济圈建设的重大举措。”
   
 
 广州市委副书记、市长张广宁
 
   广州市委副书记、市长张广宁:
 
    规划纲要指出要按照主题功能定位,优化珠江三角洲地区的空间布局,推进珠江三角洲地区区域的经济一体化,带动环珠江三角洲地区加快发展,形成资源要素的优化配置,地区的优势充分发挥协调发展的新格局。为了推进规划纲要的贯彻落实,促进珠江三角洲地区一体化的发展,前不久省委省政府召开了珠江三角洲九市现场会,在3月30日肇庆市现场会上汪洋书记以宽广的视野、战略思维,创造性提出了打造广佛肇经济圈的指示,要求尽快研究制定广佛肇经济圈发展的规划,促进珠江三角洲一体化,在4月11日全省贯彻实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要动员会上,汪洋书记进一步明确提出将珠江三角洲地区分为广佛肇、深莞惠、珠中江三个经济圈,要以广佛同城化带动广佛肇一体化,以点带面,推动珠江三角洲一体化进程。这是省委省政府匠心独具,深谋远虑的战略决策,可以说建设广佛肇经济圈在全省科学发展大局中具有重大的现实意义和深远的战略意义。必将有利于促进三地加强制度创新和环境优化,有利于促进生产要素的自由流动和高效的配制,有利于在更大区域范围内调整优化产业的布局,增强经济发展的辐射带动作用,整体提升广佛肇综合竞争力。进而有利的促进珠江三角洲一体化,共同打造珠江三角洲地区布局合理,功能完善,联系紧密的城市群。广州作为省会和珠江三角洲核心城市,必须带头贯彻落实省委省政府重大战略决策,自觉肩负起推动广佛肇经济圈建设的历史责任。
 
 
 
    中共肇庆市委书记、市人大常委会主任覃卫东同志说到,此次广州行的目的就是为了进一步贯彻落实珠江三角洲地区改革发展纲要,特别是省委书记汪洋同志,省长黄华华同志提出打造广佛肇经济圈,促进珠江三角洲一体化发展的要求。
 
 
 中共肇庆市委书记、市人大常委会主任覃卫东同志
 
    中共肇庆市委书记、市人大常委会主任覃卫:
 
    这次我们来学习考察主要有三个目的,一个就是借此机会衷心感谢广州老大哥长期以来对我们肇庆经济社会发展的关心、厚爱和支持,特别是对我们双转移工作的鼎立支持,要是没有广州市的鼎立支持,我们肇庆开发区也得不到第一批省财政基金的鼓励;二是认真学习广州老大哥贯彻落实规划纲要,推动经济社会又好又快发展,建设首善之区的好思路,好经验,好做法,进一步启发思路,推动肇庆加快发展,科学发展;三是希望进一步加强与广州老大哥联谊合作,共同打造广佛肇经济圈,促进珠江三角洲一体化的发展。
 
 
 
    最后,中共广东省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任朱小丹同志总结说:“一体化经济圈由政府推动,市场主导,社会参与,秉承协同推进的原则,充分调动企业和社会各方面力量,参与广佛肇经济圈建设的积极性,形成全方位,多层次合作新格局,打造广佛肇经济圈新格局。”

中共广东省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任朱小丹同志

中共广东省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任朱小丹:

肇庆是珠江三角洲重要城市,我们都是兄弟城市,不分彼此,与广州一样肇庆也具有2200多年建城史国家历史文化名城,近年来肇庆市深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,围绕建设繁荣活力,文明法制,和谐安康,生态环保肇庆的奋斗目标,大力实施工业主导,重大项目带动,三产旺市 ,区域协调发展伟大战略,加速发展工业城市、港口等经济,积极实施职业技能培训,教育均衡发展,全民安居、生产生活环境改造五大民生工程,推动了经济社会又好又快发展。特别是在去年面对包括今年以来国际金融危机不利影响,肇庆迎难而上,积极应对多项主要经济指标位居珠江三角洲前列,在科学发展道路上形成自己鲜明特色,显示出很强发展后劲,近年来肇庆先后荣获中国优秀旅游城市,国家卫生城市,国家园林城市,国家环保模范城市,2007中国走向世界中小城市世界奖等称号,上次珠江三角洲现场会议期间,我和广宁一起随着汪书记和黄省长到肇庆实地考察了肇庆城乡建设和经济社会发展情况,对肇庆在推进产业和劳动力双转移,加强环境保护,发展生态经济等许多方面,包括推进城市建设等许多方面取得了显著成效留下了非常深刻的印象,学到了很多的东西。

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(编辑: 狸猫)

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