广东省多核心、多圈层推进区域协调发展

　　重点扶持、加快发展沿海经济带、山区增长带

　　“两带先行”是指将全省分为“沿海经济带”、“山区增长带”，重点扶持，加快发展。

　　“沿海经济带”是指沿广东海岸线及相关交通枢纽所形成的带状空间经济体和产业走廊，包括广州、深圳、江门、珠海、东莞、中山、佛山、惠州、汕头、潮州、揭阳、汕尾、湛江、茂名、阳江等15个市。充分发挥东西两翼的临海优势，集中力量加快建设东西两翼经济带和城市带，与大珠三角经济区连结为广东沿海经济带，成为规模更大实力更强的区域“核心区”，这是广东区域协调发展的必然选择。

　　“山区增长带”主要指清远、河源、肇庆、云浮、汕尾等山区地带中邻近珠三角、近年来工业增加值增长较快的“扇形”地带。这一增长带是按增长后劲和发展潜力来确定的，而不是以地理空间来划分。事实上它们目前主要还处于点状，但很快就可能会发展成带状。　　

　　区域分工合作要建立在沿海经济带对山区反哺的原则上

　　“以海哺山”主要指未来广东的总体空间经济格局和未来区域发展的关系。由于生产力的历史积淀、东西两翼积聚的临海发展潜力和珠三角产业扩散等原因，广东在未来很长一段时期内会逐步形成沿海经济带和山区增长带的区域发展格局，以充分发挥各空间地域的区位优势；在这一相当长的时期内，广东的区域分工合作要建立在沿海经济带对山区反哺的原则上，才能推动“两带”之间的协调发展。　　

　　三发展圈合力带动全省区域协调发展

　　“三圈”指粤东发展圈、粤西发展圈和珠三角发展圈。粤东发展圈以汕头港和汕头—潮州—揭阳中心城区为核心，涵盖汕头、潮州、汕尾、揭阳、梅州等地区；粤西发展圈以湛江港和湛江—茂名中心城区为核心，涵盖湛江、茂名、阳江、云浮等地区；珠三角发展圈指包括港澳在内的大珠三角都市圈并涵盖河源、清远、韶关等地区，“广州—佛山极”、“香港－—深圳极”是这一发展圈的“核心”。在新的区域发展格局下，如果东翼经济带和西翼经济带能获得长足的发展，在“三圈”的大格局下，沿海的珠三角、东翼、西翼三个核心区，加上“山区增长带”的要素和产业一起向北扩散，可以合力带动粤东北、粤北、粤西北山区的发展，这样，实现全省区域协调发展的时间，将会大大缩短。　　

　　推行差异性的、更为精准化的区域政策，实现所有地域错位互补发展

　　“错位发展”主要指针对“两带”间、“三圈”间以及各经济带、发展圈内部增长后劲和发展潜力的差别，推行差异性的区域政策。采取更为精准化的区域政策，使各地带能各展优势，互补发展。

　　首先，“沿海经济带”和“山区增长带”的发展要有发展时序、发展重点与非重点的差异，沿海主要发展石化、造船、钢铁和轻纺产业以及生产服务业等；“山区增长带”主要接受珠三角的产业转移，发展为新的制造业基地。“沿海经济带”内部粤东经济带、粤西经济带和珠江三角洲经济区三者之间，要有产业结构和产业布局上的差异，如在粤西经济带重点发展重化工业，粤东经济带重点发展轻纺工业集群，在珠三角重点发展服务业和高新技术产业等。“三圈”内部“以海哺山”，核心区和边缘区之间，也要有发展格局、发展时序安排上的差异。这样，才能实现所有地域的错位互补发展。　　

(编辑： oaboab )