撰文：
黄少雄
■广东民营经济主要还是靠“量”即主要依靠要素的投入和投资的拉动，而不是通过技术、管理的创新。
■民营企业要克服“小富则安”的思想，克服先走一步带来的满足感，克服固守一地之宜一时之先的做法。
■广东民营经济缺少纵横捭阖的世界眼光和文化特质。广东民营企业不能仅仅满足于“为世界打工”，不能仅仅满足于先发优势带来的暂时辉煌。
民营经济的崛起，是改革开放最具标志性的成果之一。广东民营经济的实践，源于解放思想释放出来的巨大活力；在新一轮思想大解放推动下，必将迎来民营经济新一轮大发展。
（一）直面差距不足，增强继续解放思想的紧迫感
尽管广东民营经济的一些主要指标一直排在全国前列，但是与民营经济发达的浙江省相比较，还是存在明显的差距和不足：
一是总体规模大，个体不强。从注册资本金看，广东个体户户均资本金2.0万元，而浙江为3.6万元，是广东的1.8倍；广东和浙江私营企业户均注册资本金分别为162万元和192万元，浙江比广东高出18.5%，表明广东个体、私营经济在个体规模、整体实力上不如浙江。
二是总量接近，比重较低。从实现的增加值来看，2007年，广东民营经济实现增加值13216.18亿元，列全国的第一位，浙江约12000亿元，列全国第三位；从民营经济增加值占地区GDP 的比重来看，浙江接近70%，比广东高近27个百分点，表明浙江民营经济对地区经济的推动力强于广东。
三是区域分布不均，地区发展不平衡。广东民营企业集中在珠三角地区，广州、深圳、佛山、东莞、珠海五市私营企业45.1万户，占全省私营企业总数的74.83%。2007年增加值增速最快的地级市达到40.2%，而最低的只有10.0%，相差达30.2个百分点。而浙江民营经济区域产业布局平衡、专业化的特点优势十分突出，与之相比差距明显。
四是民营龙头企业和品牌偏少，创新能力较弱。浙江有31家民营企业进入全国100强，203家进入全国500强，而广东进入500强的民营企业不及浙江的二十分之一。在中国制造业民营企业品牌竞争力50强中，浙江民营企业占有23席，广东只有6席。广东民营企业在品牌影响力、创新能力方面不如浙江。
五是“走出去”能力偏弱。2007年，广东和浙江私营企业出口额分别为667.12亿美元和501.04亿美元，同比增长36.1%和44.8%，增速浙江比广东高8.7个百分点；广东和浙江私营企业户均出口额分别为10.71万美元和11.13万美元，广东比浙江少0.42万美元，表明广东私营企业在“走出去”上不如浙江。
六是吸纳就业能力不足。从私营企业吸纳就业人数来看，差距非常明显，广东私营企业户均8.8人，而浙江16.9人，几乎是广东的两倍。
（二）正视制约因素，增强继续解放思想的针对性
一是促进民营经济发展的政策措施未能得到全面落实。自2003年以来，广东省先后出台了加快民营经济发展的一系列政策措施，对发展民营经济发挥了重要的作用。但据省工商联去年底对150名民营企业主的调查显示，有关政策措施在一些地方特别是基层落实不到位的情况仍较为突出，有32.5%的受访者表示不满意或进展不大。
二是民营经济产业结构不完善、产业层次较低的矛盾十分突出。目前，广东民营经济仍然主要集中在制造业以及传统的第三产业。制造业、交通运输业、批发零售贸易业、住宿餐饮业、居民服务业等集中了96.8%的个体工商户；制造业、批发零售贸易业、租赁业和商务服务业则集中了76.4%的私营企业。在基础性行业和垄断性行业方面，民营经济所占比重较小，如在金融保险业，民营经济所占的比重仅为7%左右。在以民营企业为主体的产业集群，则存在层次不高的突出问题，大多以劳动力密集、技术含量低、资源消耗大的传统产业为主，自主创新能力不强，开发能力弱，知名品牌少。
三是创新能力不足成为制约广东民营经济科学发展的重要瓶颈。创新能力不足是广东企业的通病，尤其是民营企业由于“先天不足”，在这方面问题显得更为突出。广东民营经济主要还是靠“量”即主要依靠要素的投入和投资的拉动，而不是通过技术、管理的创新。近年来，虽然越来越多的民营企业逐步树立起了自主创新的意识，但受囿于融资、产权保护、政策激励等外部问题，以及人才、技术、资金、制度等自身支撑力度不够，民营经济自主创新力度、广度、深度明显不足，严重制约了竞争力和发展质量的提升。
四是民营企业制度化建设滞后难以支撑其实现新的发展。主要表现在以下几个方面：产权过于集中。民营企业股权结构相对单一封闭，决策权、经营权、管理权高度集中，收益与风险高度集中，人治色彩浓重，企业决策的主观随意性大，决策风险较大。缺乏战略眼光。企业发展过多依赖企业主的气魄和胆识，发展目标不清晰，缺乏发展规划，短期行为突出。财务制度不健全。在许多中小民营企业中，财务管理制度不健全、不规范是一个比较普遍的现象，甚至一些企业通过不合法的手段漏税、走税。此外，作为现代企业制度重要内容的选聘制度、激励制度、业绩考核评价制度、约束制度等还存在着一些障碍没有突破。
（三）找准难题症结，突破制约民营经济科学发展的障碍
一是民营经济发展的理念需要大突破。民营企业要克服“小富则安”的思想，克服先走一步因之而来的满足感，克服固守一地之宜一时之先的做法。深刻认识新形势、新挑战、新使命，树立不进则退的强烈忧患意识，发扬敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先的精神，坚持与时俱进、大胆试验、变革创新、永不懈怠、永不停滞，以思想的解放激发创造力的释放，以观念的更新促进发展的创新，在改革开放和现代化建设中继续走在全国前列。
二是民营经济发展的方式需要大突破。尽管广东民营经济领跑全国多年，但是支撑广东民营经济的发展模式、产业结构、制度基础、科技水平还是相对比较薄弱的，一些重大问题还尚未取得突破性进展，绝不能仅仅满足于现有的成绩。广东民营经济能否紧紧抓住新的战略机遇期，迎来新一轮大发展，关键是看能否找出发展路向，明确新的发展定位。因此，迫切需要通过新一轮的思想解放，深入贯彻落实科学发展观，坚持好字优先，创新发展思路，转变经济发展方式，提升经济增长质量，不断增强企业的核心竞争力和可持续发展能力；切实加强企业制度建设，提升企业制度支撑能力，大力推动以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。
三是民营经济发展的视野需要大突破。广东民营经济缺少纵横捭阖的世界眼光和文化特质。在当前国际化的发展趋势下，在“地球村”加快发展和中国加入世贸组织已经6年的背景下，广东民营经济作为国内一支参与国际市场竞争的重要力量，对外经济合作水平相对来说并不高，对外产业还属于低端。广东民营企业不能仅仅满足于“为世界打工”，不能仅仅满足于先发优势带来的暂时辉煌。广东民营企业迫切要从这种满足感的思想解放出来，追赶的标杆不仅要放在国内，更应放在国际，要以世界眼光来重新定位。
四是民营经济发展的目标需要大突破。强调“以人为本”，这是科学发展观的核心。过去，民营经济发展中较多强调追求经济总量的增加，过多强调企业逐利功能，而忽视了企业的社会功能和对自然环境的保护，忽视了企业员工的全面发展。目前一些民营企业存在诸如法律意识淡薄、诚信缺失、偷税漏税、坑蒙拐骗、制假贩假、商业贿赂、权钱交易、腐蚀干部、侵犯员工权益、劳资关系紧张等问题，其根源正是在于“见物不见人”，没能做到“以人为本”。因此，民营经济发展目标必须体现科学发展观，需要与经济社会的发展相结合。
(编辑： 科 )