张桂芳昨向省综治委考核组汇报
大洋网讯 由省综治办专职副主任索健元带领的省综治委检查考核组第一组，从3月30日起一连三天对广州市2007－2008年度社会治安综合治理工作进行检查考核。3月30日上午，市委副书记、政法委书记、市综治委副主任张桂芳向省检查考核组汇报了广州市2007－2008年度综治工作情况。市委常委、市公安局局长吴沙，副市长陈国以及市委办公厅、市委政法委等有关部门领导参加了汇报会。
张桂芳在汇报中介绍了两年来广州市社会治安综合治理工作情况。
首先，突出组织领导，坚决确保综治工作的顺利开展。做到及时部署推动、强力支持保障、严格落实责任。市委先后提出2007年和2008年“当年刑事案件两位数下降”、到2010年刑事案件下降到6万宗以下的工作目标。市委常委会议和市政府常务会议定期听取综治工作汇报，及时研究、部署重大事项和重大问题。各级党委政府在人、财、物方面全力保障综治工作，市、区(县级市)、街(镇)的综治工作经费均列入财政预算并逐年增长。市综治委每个考核年度都根据工作实际认真修订维稳综治目标管理责任书，并与各区（县级市）和部分成员单位签约。各地区各部门均逐级签订责任书，形成了纵向到底、横向到边的责任制体系，加大责任倒查追究力度。
其次，突出维稳安保，切实落实矛盾化解和国家安全工作措施。市委、市政府先后出台“惠民66条”和“补充17条”，让人民群众在得到实惠的同时增加安全感、信任感和公平感。提高城镇居民最低生活保障标准，加大困难群体基本生活保障力度。市、区（县级市）、街镇分别组织了三级行政首长公开接访日活动，又开展为期5个月的区(县级市)委书记大接访活动，创新了花东前置调解模式等“调解五模式”，着力从源头上预防和减少矛盾纠纷。
第三，突出严打整治，始终保持对违法犯罪的高压态势。主要抓了对暴力、多发性侵财、黑恶团伙、毒品等四类犯罪的严厉打击，严重暴力犯罪案件实现全面下降；街面抢夺、抢劫，入屋盗窃、盗窃机动车立案均大幅下降。在坚持严打的同时，大力整治了治安重点地区、重点行业场所和突出治安问题。
第四，突出防范管理，着力减少违法犯罪的诱发因素。一方面抓好治安防范。全市已建成监控探头25.5万个，基本形成了全覆盖、全天候的视频监控网络，在治安管理、交通管理、城市管理等方面发挥着重要作用；公安机关全面开展网格化巡逻和一级接处警，街面治安防控能力明显提高，2007、2008年街面“两抢”警情同比分别下降34.2%和23.1%。全市1822个社区（村）警务室共配备社区（驻村）民警2318名，基本实现一区一警、治安复杂社区一区多警；在社区全面推广封闭半封闭管理模式以及保安、保洁为主要内容的基本物业管理模式，社区防范能力得到加强。积极推广由综治机构统一组织、公安机关统一管理使用的群防群治模式，普遍建立区（县级市）治安联防支队、街（镇）治安联防大队、社区（村）治安联防中队，全市16万人的群防群治队伍发挥了重大作用。另一方面抓好社会管理。坚持“依法管屋”、“以屋管人”和“以业控人”，强化流动人口和出租屋服务管理；大力开展了消防安全专项整治、安全隐患排查治理，强化公共安全管理；严格规范市场证照管理和检验检测制度，强化市场管理。
第五，突出基层基础，着力促进综治工作的可持续发展。全市163个街（镇）均建立了由街、镇党工委（党委）书记担任主任的综治工作中心，全面推广在社区、学校、机团、企事业单位建立综治工作站（室），目前已建立各类型综治工作站（室）4423个。所有街（镇）和社区（村）全部开展了平安创建活动。预防青少年违法犯罪和刑释解教人员社区矫正、社会帮教工作取得了新成效。
张桂芳表示，两年来广州市综治工作取得了很大成绩，社会大局保持稳定，治安形势不断好转，2007年、2008年刑事立案同比分别下降15.8％和13.9％。民意调查显示，2007年、2008年群众对社会治安的满意度分别达到89.2%、90.9%。在肯定成绩的同时，也要看到广州治安工作面临的压力仍然较大。下一步，广州将按照省综治检查考核组的意见，结合本市实际，妥善应对国际金融危机带来的严峻挑战，着力预防化解社会矛盾，着力综合治理“人屋车场”，确保社会政治持续稳定，确保社会治安继续改善，为60周年国庆和举办2010年广州亚运会创造更加和谐稳定的社会环境。
在广州检查考核期间，省检查考核组还将召开各界人士座谈会，深入部分区、街进行实地检查。（通讯员/陈毅恩）
