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专家:广州强化中心城市功能 服务全国大有可为

http://www.dayoo.com http://www.dayoo.com 2009-04-12 09:49 来源: 广州日报 发表评论 (0)

    以南沙港为龙头的广州港区打造华南地区航运、物流中心。图为南沙港保税区。记者黎旭阳摄

    中心城市服务能力的大小,决定着它的服务半径,广州已具备一定的服务全国的基础与能力:一是高级技术与知识服务;二是大规模与复杂的经济活动服务,例如广交会、留交会这样的平台;三是创新性服务,包括新的产品、新的管理模式、新的服务方式与服务内容;四是独特的服务。

    ——广州市社会科学院党组书记、研究员李江涛

    专家认为广州服务全国已具备一定的基础与能力

    强化中心城市功能  服务全国大有可为

    本报讯 (记者黄蓉芳) “广州服务别人做得越好,自己受益就越大。”前天下午,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在珠三角地区(广州市)现场会的座谈中,明确提出广州市要从功能的角度规划城市发展,以国内外先进城市为标杆找差距,努力提高广州作为中心城市的辐射带动作用。昨日,广州市社会科学院党组书记、研究员李江涛接受记者采访时认为,中心城市服务能力的大小,决定着它的服务半径,广州已具备一定的服务全国的基础与能力。

    综合性门户城市为全国各地提供机会

    首先是经济服务能力,广州不仅拥有以重型工业为骨干的较完整、齐全的工业体系,诸如石化、钢铁、汽车、造船等等,而且在企业组织形式、管理模式与经营创新等方面,同样具有示范、参考或引领作用;此外,广州作为我国主要的综合性门户城市,对外经贸方面积累了大量经验、人才和国际资源,可以为全国各地提供服务与机会。

    其次,广州作为区域性文化教育中心,有着众多的高等院校、科研院所和成千上万的高级人才,有能提供高端服务的财会、法律、金融、设计、规划等方面的机构,有悠久的文化积淀和现代化的、引领时代潮流的观念和意识。

    国际先进理念从广州走向全国

    再次,广州作为改革开放的窗口,直接吸纳国际上先进的新技术、新文化和新的经济活动方式,经过系统的消化吸收,可以转化成为全国服务的内容。改革开放以来,从宾馆服务到合资企业模式、农村股份合作制,不少创新做法都是南风北渐、推陈出新的。

    概括起来,广州作为中心城市提供的服务大概包括:一是高级技术与知识服务;二是大规模与复杂的经济活动服务,例如广交会、留交会这样的平台;三是创新性服务,包括新的产品、新的管理模式、新的服务方式与服务内容;四是独特的服务。例如广州汇集了许多外国领事馆,可以为华南地区提供签证服务等等。

    “广州要能服务全国,还必须在许多方面比其他中心城市更有特点或更有服务水准。”李江涛认为,广州可考虑从以下几个方面努力:一是制度创新,吸引高端人才;二是门户开放,消除准入壁垒;三是流程再造,降低运作成本;四是文化引领,提高服务水平。

    专家观点:建设国家中心城市行政服务效能必须提高

    本报讯 (记者徐海星) 珠三角各市现场会前天在广州圆满收官,省委、省政府充分肯定广州并提出了加快建设国家中心城市的更高要求后,引起了广州各界的积极反响。昨天一早,广州市社科院副院长刘江华接受本报记者采访时说,已经看完本报报道,感觉书记、省长对广州期望很高,“广州是珠三角城市的大哥,所以才会有更高要求,我们看了都感觉,广州未来大有可为,在战略、规划、产业、行政效能上,广州都需要再进一步”。

    谈起广州这些年的变化和努力,刘江华表示:“很多工作如果广州不争取,是达不到今天的地位的,比如说港口、会展中心、地铁、机场、汽车工业等,竞争很激烈,这些先进制造产业的布局、基础设施的开拓,广州要是自己不努力,今天的格局可能不一样。”

    “通过广州的这些努力,加上区位优势,广州的中心城市地位实际上已经初步成形。”刘江华说。

    战略需更加明确 服务功能需更集中

    因为高看一眼,厚爱三分,广州未来还有多方面需要加强,刘江华坦言,书记、省长对广州的要求很殷切,很详细,我们自己总结来看,广州未来还需要在战略、规划、服务功能集聚、产业、行政效能上更进一步,继续强化。

    首先在战略上,刘江华表示,广州需要有一个非常明确、持续较长时间的战略定位,如今国家和省委、省政府给予广州更高的定位,广州就要细化并持久地进行具体的战略定位,建成包括空港、海港、商贸中心、区域金融中心等等。

    在规划、服务功能集聚上,刘江华透露,广州市社科院近两年来已经和广州市发改委做相关的区域功能集聚规划工作,“珠江新城、白云新城、科学城、荔湾越秀文化区等各个服务区的功能集聚,已经在逐步完善,未来需要进一步整合聚集,按照书记、省长提出的要求,一个区域就有一个明显的功能定位,不可过分分散”。

    提高城市服务效能降低交易成本

    广州要成为中心城市,在产业发展上一定要有强大的动力,刘江华表示,今后的重点之一就是发展强大的产业,对高新技术、生物医药产业等先进产业,需要更大的扶持,最后,广州需要提高城市服务效能,对于中介机构的培植也要强化,中介机构发展起来,周边城市来广州的交易成本才会下降。

    市民热议:百姓实惠才是第一要务

    本报讯 (记者曾卫康) 连日来,广州市民通过报纸、电视等媒体,追看珠三角各市现场会,关心自己身边的变化。昨日,珠三角各市现场会完满结束后第一日,群众热论《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,有市民更认为《纲要》等是珠江三角洲发展的新一轮机遇和挑战。

    珠江三角洲站在新的起点

    潘勤 退休公务员

    “我认为这是珠江三角洲发展的一次机遇”,潘勤认真看完本报《珠三角各市现场会》等报道后认为,“三促进一保持,是对广东产业的一次深刻评述,珠江三角洲站在了新的起点。”

    潘勤认为,过去珠江三角洲发展是从劳动密集型起家,随着时间发展,劳动密集型企业向珠江三角洲周边扩展。

    潘勤说:“三促进,促进提高自主创新能力,促进传统产业转型升级,促进建设现代产业体系,这些都是在原有经济基础上创新发展,力求达到保持经济平稳较快增长。”他建议,“三促进一保持”应该以大城市为基本扩展点,向周边二三线城市扩展产业。

    要多做老百姓看得见、有实惠的事情

    王艳红 白领

    “广佛同城百姓实惠才是第一要务”,在天河上班、芳村居住的白领王艳红认为,“《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、珠三角各市现场会在广州召开,这些都是指导性意见,接下来政府要多做老百姓看得见、有实惠的事情。”

    “佛山、南海一带正在兴建大批商品房,向广州靠拢”,昨日,王艳红与家人去了一趟佛山,发现佛山南海区海八路一带正在大兴土木,兴建一些“广佛同城”商品房,“我们政府可以考虑广佛两地地缘性无缝连接,或者说,如果将荔湾芳村片可与南海黄岐、平洲一带连片发展,将可解决过去土地面积狭小、发展空间不大的困境。”

    开发区青年:“看到更美好蓝图”

    本报讯 (记者赖伟行 通讯员开萝人)昨日,团萝岗区委组织了300多名来自广州开发区、萝岗区机关、街镇、企事业单位、驻区单位的青年在萝岗新城和科学城内参加远足活动,大家自备干粮步行近15公里。在远足的过程中,组织人员向参加的青年介绍了萝岗新城10公里起步地带和区情区况,讲解了《珠三角地区改革发展规划纲要》和广州开发区、萝岗区“三促进一保持”十项重点工程。

    今年初,广州开发区、萝岗区在去年已出台政策基础上,梳理提出了“三促进一保持”十项重点工程,涉及155个项目,包括萝岗新城建设、科学城北区、广州国际生物岛等十个方面,总投资700亿元,其中今年投资136亿元。“随着各项重点工程的实施,科学城将来会成为广州的人才战略高地,《珠三角地区改革发展规划纲要》的实施也会成为广州开发区再一次腾飞的动力。”参与远足的青年钟良说,现在在开发区内生活感觉越来越便利,交通、购买日常生活用品都比以前方便了不少,珠三角各市现场会进一步明确了广州的未来和定位,也让自己看到了广州开发区更加美好的蓝图。

    今年1~3月,广州开发区实现地区生产总值同比增长12%;工业总产值同比增长12%;现代服务业增加值同比增长40%,财税收入同比增长20%。

(编辑: liangxf)

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