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朱小丹如是说
人家（成都）有一条街的广告招牌可谓是简洁大方，美轮美奂。但回到广州，发现很多街道的商店门口都是贴着“大字报”，商业景观就像在乡镇。
珠江新城经常是“狼烟四起”，过一段时间就冒一次烟，虽然都不是什么重大事故，却造成了很不好的影响。
本报讯广州将成立新的政府职能部门：城市管理委员会，环卫局最主要的卫生保洁职能今后将归并到城管委。昨日广州召开三年城市管理工作总结暨亚运城市行动———食品药品产品安全与城市环境综合整治动员大会。省委常委、市委书记朱小丹在会上表示，在这一轮的政府机构改革中，部分与城市管理与服务有关的职能部门将进行撤并重组。他要求，今后广州的城市管理模式必须向“精细化”转变。
城市管理要向精细化转变
在昨天召开的三年城市管理工作总结暨亚运城市行动———食品药品产品安全与城市环境综合整治动员大会上，朱小丹批评广州的城市环境面貌、综合管理水平，称“还有待提高”。
“就拿户外的广告、招牌来说，我前几天刚刚去了成都，人家有一条街的广告招牌可谓是简洁大方，美轮美奂。但回到广州，发现很多街道的商店门口都是贴着‘大字报’，商业景观就像在乡镇。原本户外招牌广告体现的是一种文化，但我们看到的却是视觉污染。”
他接着举例说，珠江新城作为广州的CBD，是重点核心区域，经常是“狼烟四起”，过一段时间就冒一次烟，虽然都不是什么重大事故，却造成了很不好的影响。
朱小丹将这些现象都总结为管理不够精细，“细节折射城市品位，细节影响亚运城市形象，我们必须加快推动城市管理模式从粗放型向集约型、精细化转变。”
卫生保洁将并入城管委
朱小丹表示，广州将进一步健全城市管理责任体系，全面实行城市管理和城市环境综合政治目标管理责任制，创新城市管理运行机制和社会管理体制，整合管理资源。在这一轮的政府机构改革中，部分与城市管理与服务有关的职能部门将进行撤并重组，成立城市管理委员会，而环卫局最主要的卫生保洁职能，今后将归并到城管委。
这是继2004年之后广州的又一轮政府机构重新调整，预计将在今年年底前基本完成。总体上将顺延中央、省的“大部制”思路，涉及到部门合并、事业单位分类、行政权限下放等。将环卫局和城管局并入一个部门，之前深圳实行的“大部制”改革，就曾进行过尝试。
焦点
“城管委”变职能部门
目前的广州市城市管理委员会只是一个领导协调机构，由于市长张广宁担任主任，常务副市长苏泽群担任常务副主任，下设办公室，挂靠在市建委。
而新的市城管委，将成为一个新的政府职能部门。
去年广州曾进行过城管体制改革，将市城管办与市城管支队合并，组建成广州市城市管理综合执法局。在昨天会议下发的材料中，市城管局称，现在职能部门管理和城管执法职责有时交叉，以罚代管现象严重。
苏泽群如是说
听到批评声音后，我们曾对（户外广告整治）决策进行过检讨，结果发现没有错。
城中村改造进程慢得令人心寒。接下来要鼓励各种社会力量介入，探索多元化的改造模式，将城中村建设成可持续发展的文明生态社区。
城市管理焦点问题
关于户外广告整治
苏泽群：绝不屈服一整到底
今年3月，广州停止对已到期的户外广告续期和更名，城管部门同时对此进行梳理、拍卖，这一做法却被业界指责为与民争利。在昨天的会上，分管城建的常务副市长苏泽群力挺了户外广告新政，并表示绝不屈服，要一整到底。
苏泽群说，户外广告整治是广州的“老大难”问题，多年来都没有得到彻底整治，去年9月市政府将户外广告管理作为第一件任务交给新成立的城管局，对违法户外广告组织了清拆，截至目前已经清拆了四批，包括了5000多块大型户外广告，环境明显得到了改善。
对于外界的批评，苏泽群说：“听到批评的声音后，我们曾对决策进行过检讨，还让法制办一条一条进行审查，结果发现并没有错。接下来会在编制户外广告详细规划的基础上，组织公开、公平、公正、透明地拍卖，所得用于城市维护和广告整治，绝不屈服，要一整到底。”
随后市委书记朱小丹也认为，户外广告新政实施的阻力，主要来自一些不合法的利益群体，他也鼓励有关部门顶住压力，不要受到任何干扰。
关于城中村改造
猎德村民明年上半年回迁
昨天的会议上，市长张广宁在谈到城中村改造问题时说，要继续推进猎德城中村改造项目，确保在2010年上半年完成村民回迁安置工作，并逐步启动珠江新城、白云新城周边以及登峰、杨箕等重点区域的城中村改造。
常务副市长苏泽群则表示，目前广州城中村改造的进程非常慢，“慢得令人心寒，尽管影响城中村改造地因素很多，比如资金问题、体制问题、管理问题，但最关键的是城中村村民的出路问题。接下来要鼓励各种社会力量介入，探索多元化的改造模式，将城中村建设成可持续发展的文明生态社区。”
苏泽群同时指出，今后在中心镇的规划建设中，要明确规划范围内未建房的宅基地和集体自留用地不能采用“自建”方式建设，应统一征收或者采取集体拍卖方式征用，制止和控制违法建设，防止出现新的“城中村”。
而市委书记朱小丹要求全市城中村的改造，要尽快出台一个总体方案，不能再零敲碎打。“哪怕是采取一村一策的改造模式，也要将其分门别类，先明确那些要大拆大建，那些可以先进行穿衣戴帽。”
关于食品安全
农产品自给率力争过半
分管食品安全的副市长曹鉴燎，在昨天的会上对食品药品产品安全管理工作进行了总结和部署，他表示接下来要在肉菜农贸市场安装视频监控系统，尝试建立广州市食品安全风险评估预警中心，并逐步将广州市场农产品的自给率提高到50%以上。
对于今年出现在广州的瘦肉精事件，曹鉴燎表示要认真吸取教训，参考先进国家和地区的成功经验，结合广州实际，尽快改革完善以猪、牛、羊为主的肉类屠宰管理体制。此外，接下来广州还将加强种养殖源头监管，逐步提高来源于本省本市种养殖基地农产品在广州市场的供应量，并力争达到50%以上，同时环保部门要加大对农业生产环境环保状况的监测，杜绝在环境污染严重的区域进行农业种养殖。
曹鉴燎还透露说，将尝试建立广州市食品安全风险评估预警中心，对市场上销售的各类食品将加大抽样检测与分析评估的力度，发布食品风险预警信息，指导食品安全监管部门强制不安全食品退出市场。
在监管上，广州还将加大技术手段，在全市生猪批发市场、生猪定点屠宰场和食品批发市场、农贸市场、肉菜市场全面推广安装食品监控系统，并与政府部门的网络监管系统联网，全程监控经销私宰肉和制售假劣食品的不法行为，为查处案件提供取证依据。
关于噪音污染
花钱买服务解决噪音扰民
针对油烟噪音扰民问题，常务副市长苏泽群介绍说，目前城管监控指挥中心每天都接到300多宗投诉，其中最多的就是油烟噪音扰民问题。
对此广州将通过花钱买服务的方式，交给专门的中介单位或物管公司处理，逐步解决“牛皮癣”、油烟噪音扰民等疑难问题。
本版采写：本报记者 游星宇 通讯员 余洋
本版摄影：本报记者 冯宙锋
