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编者按:粤北门户城市南雄,红土地上孕育出了“金凤凰”。乘“双转移”东风,原本在珠三角处于比较劣势的“鸟”飞到粤北却成了具有比较优势的“凤凰”,加快了当地产业结构的优化升级。该市建立的粤北首个精细化工基地,在不到一年的时间内,进入基地的精细化工及配套企业达60家,总投资20亿元。据统计,南雄今年首季实现生产总值8.54亿元,同比增长10.6%,其中工业增加值1亿元,增长9.2%,增速排在韶关各县(市、区)前列。 在国际金融危机使全省经济增长明显放缓,保增长压力抬升的背景下,南雄瞄准产业基础原并不雄厚的精细化工,看似“兵行险招”,却可“决胜千里”。南雄以“壮士断腕”的决心,大力推进发展方式转变,推进产业结构优化升级,这其中的关键,还是抓住了以市场为导向、提高产业集聚度的“牛鼻子”,既破解了从承接产业转移边缘转为前沿的难题,又把握住了精细化工产业的特性,符合“双转移”的基本要义。 当然,正如南雄市委书记林楚欣所认为的,基地建设目前还处于探索、爬坡、越坎的阶段,离真正的产业集聚还有较大的距离,容不得半点松懈。而令人振奋的是,南雄并不满足于园区“企业扎堆”的初级阶段,已着手进行二期建设规划,并有针对性地引进一批国内有领军作用的精细化工企业进驻园区,力争5年内使精细化工园区入园企业达到200家以上,努力打造成为华南地区最大的精细化工产业基地。 可以说,南雄市在省委、省政府“双转移”战略指引下,在区域经济格局重大的“重新洗牌”中,“定位准确”! ■新闻回放 为全省推进“双转移”提供新鲜经验 图为汪洋书记在韶关市和南雄党政领导陪同下视察南雄精细化工基地。 今年1月15日,中共中央政治局委员、省委书记汪洋到韶关进行专题调研。在南雄期间,汪洋详细了解南雄精细化工基地的建设情况。 “用什么办法能在这么短的时间里吸引这么多企业 ”汪洋问。 南雄市委书记林楚欣信心满满地说:“一是省委省政府‘双转移’政策好,企业投资成本低。二是具有地理优势,这些精细化工产品主要销往内地,而这里是进入江西、湖南最便捷的通道。因此,精细化工基地一挂牌,就吸引了600多家企业参加经贸洽谈会,县城的宾馆都住不下了,要安排客商到其他乡镇去住。” “我们还打造了一支很有战斗力的招商队伍,书记市长在珠三角一住就是一个多星期,天天跑客商。同时,积极转变作风,提高服务效率,办投资审批手续只要两三天,有的特事特办一个晚上就能办好!”南雄市市长许志新补充说。 “这个办法好!”汪洋露出了满意的笑容。“这些都是新招实招,一是定位准,发挥区位优势,瞄准内销市场。二是思路好,集中发展精细化工产业,提高产业集聚度。三是发挥市场作用,以商招商,增强产业配套能力。要好好总结,为全省推进‘双转移’提供新鲜经验。” ■企业调查 开足马力赶生产谋篇布局促发展 当投资者在为破费、费时的长途运输大伤脑筋,为选择合适的土地建厂到处奔波时,落户南雄精细化工园区的企业却可以轻松面对。近日,本报记者深入南雄精细化工基地,走访已投产和正在建设的入园企业,听取企业负责人的介绍和心声。企业“开足马力赶生产,谋篇布局促发展”的势头着实令人振奋,也让记者得以一窥园区的优势和前景所在。
“天天赶货,工人叫累”
南雄圣邦精细化工有限公司是最早入园建设并于2008年10月投产的企业,以研发、生产、销售高级涂料为主,用于电器、家具、建筑等行业。企业占地面积132亩,设计年生产能力3万吨。目前,该公司正着手建设二期工程扩大再生产。 企业负责人蔡总:现在公司产品订单很足,天天赶货,工人叫累,企业目前有9名工程师,而工人也只有9位。企业的产品主要进入江西赣州南康,公司专门在南康设立了三个办事处。南雄到南康只有1个小时左右的车程,对比深圳某知名企业销售的产品,公司在运费上有优势,可省下5-8%的成本。公司今年预计产值可达8000万元,实现毛利25%,其中税收占7%,水电人工等占3%。公司即将开始二期工程建设,下一步是三期。 他认为,项目对企业的生产安全要求很严,生产厂房要距锅炉50米以上,距居民区400米以上,以他所拥有的实力,在珠三角没有优势,拿不了这么大的一块地,而南雄基地规划和建设用地可以满足企业发展的需要。按南雄市的工作部署,将基地内的物流、仓储等配套建设搞好,国家开发银行的融资渠道畅通,那就是“企业有福,南雄人民有福”,而他投资选对了地方。
“家门口就可以销售5000吨”
南雄松林树脂有限公司占地60亩,主要生产粘胶剂和油墨原料等,企业今年可实现产值1个亿。 企业负责人丁总:公司目前遇到资源紧张的问题,生产原料还需到云南等地调运。公司已在南雄油山镇建设1万亩的松林基地,计划发展到5万亩,并带动当地20万亩的种植规模。我本身是中南林业大学毕业的,发展造林和改造残次林,对增加当地林农收入,改善生态环境都有好处,更关键的是解决了公司生产原料的问题。目前,企业生产的粘胶剂原料可出口到德国,价格1400-1500美元/吨。在原料问题等解决后,产量可达到5万吨,产值达到3亿元。公司落户精细化工基地,产品在基地内就可销售5000吨,而核算产品的包装和运输等费用成本,每吨可以节省300-400元。
“先建厂房,后建办公楼”
南雄华胜塑业包装有限公司是一家生产水泥袋、饲料袋和化肥袋等企业,尚未完全建成,但厂房已经建好并开始试产,紧接着还要再上一条生产线。 企业负责人陈总:我们本身是温州的,那里用地紧张,所以早些时候就到广东来发展。先是在乐昌办厂,为当地水泥厂“昌泥”生产水泥袋。现在南雄精细化工基地搞起来了,我们看好这里的产业配套能力强,就在这里办厂。生产的水泥袋主要供清远英德知名水泥企业“海螺”,一个月订单为400-500吨,一吨为13000个袋。 陈总表示,他先是被朋友介绍南雄的投资环境所吸引,再被南雄政府高效的办事效率所征服,这符合他作为一个年轻投资商的风格,机遇要抓住,做事要快,而南雄的地理位置也是一个桥头堡,既能辐射粤北市场,又能辐射江西湖南等周围省份,在这里发展有前景。 ■园区现状 企业进驻过半9亿元授信“添砖加瓦” ●规划 南雄精细化工基地围绕建设“环境友好型、科技创新型、资源节约型、税率高效型”的发展目标,规划总面积3880亩,现已完成土地平整3000多亩,可容纳企业约100家,企业投产后,预计工业产值可达100亿元、年创税8亿元以上。到今年5月4日止,进入基地的精细化工及配套企业有60家,总投资20亿元,预计产值达48.8亿元,占地面积1912.55亩；现已竣工投产的有圣邦精细化工有限公司、长祺化学工业有限公司和松林树脂有限公司等8家企业；已动工兴建的有瑞泰新材料有限公司和马来宾环保油墨有限公司等25家企业。其中2009年以来,新引进精细化工及配套项目26个,总投资8.46亿元,预计产值达24.7亿元,占地面积769.36亩,投资强度达每亩110万元。预计到年底,基地内建成投产的企业达20家、在建动工的企业达到30家以上。 ●软环境 金融危机下的投资商选择十分注意招商的软环境,注重政府的运作效率。南雄为此把应对挑战化作打造高效政府、服务型政府的契机,积极开展“南雄富不富、关键看服务”的竞赛活动,简化办事程序,成立的外来投资服务中心将国土、工商、建设、环保等职能部门抽调人员到外来投资服务中心集中办公,为外来投资者提供“一站式”服务；建立了限时服务制度,明确规定:投资额在500万元以下的项目,3天内必须办好一切审批手续；投资额在500万元以上(含500万元)的项目,7天必须办好一切相关手续。 ●融资 为解决入园企业融资难的问题,南雄市与国家开发银行广东省分行签订了为精细化工基地建设和入园企业融资授信9亿元人民币的合作协议,有关金融办公室也于近日进驻园区。基地还成立了公益性的南雄市雄健担保有限公司,提供了融资平台和有力的金融支持。 ●技术人才保障 为更好地形成精细化工产业的集聚效应,南雄市按照产业发展、公用设施、物流输送、环保安全、管理服务“五个一”于一体的开发思路,于2008年分别与金泰源投资有限公司、中山大学化学与化学工程学院达成了合作协议,为精细化工基地的规划建设、企业引进和高新技术和新产品研发等提供有力技术支持和合作。同时,与广州合成材料研究院、中科院广州化工研究院建立了技术协作关系,南京林业大学还在在园区设立博士后流动工作站,提升精细化工园区的综合竞争能力。此外,南雄职业高级中学与广东理工职业技术学校合作,专门开设了精细化工专业班,为基地人才需求提供保障,打造人力资源优势。 ■新闻背后的故事 南雄“自造”催生粤北首个精细化工基地 2008年11月28日,南雄精细化工基地正式挂牌,这标志着该市产业集聚再度注入了新鲜血液———南雄工业基础一度以卷烟和造纸等产业引领风骚。是什么促使南雄选择产业基础并不雄厚的精细化工呢? 在抢抓产业转移机遇中,南雄摸索过,该市积极与珠三角发达地区一些乡镇联系,试图建立县镇合作产业转移园模式。但限于各种因素,南雄发现,以这种模式愿意到南雄的,并不是南雄所想要的,也不符合地方特点和可持续发展的方向。 常说机遇大于挑战,南雄的决策者更多的是忧患意识和创新意识:不是说机遇抓不住,而可能是抓住的机遇“白毛猪儿家家有”,其含金量大打折扣；而若能“自造”机遇,那就有可能“凤凰岭上仅一家”,以特色在市场竞争中立于不败之地。2007年初,南雄市委、市政府“自造机遇”考察队伍出发了,南下珠三角和清远、河源等地,北上长三角和江西等地。走出山门、冲破思想禁锢的当地决策者,在随后召开的“赣州会议”上,提出了以建设粤北门户城市为总抓手、以招商引资为突破口,实施“工业绿灯工程”的工作思路,并达成了“不争论、不议论、不消极,奋战两三年,实现南雄跨越发展”的共识。 其时,南雄注意到2008年国务院9号文,该文要求两年内,化工企业都要进入统一的工业园生产经营,这样的产业发展政策预示着一种机遇。经过与中山大学化工学院、中科院广州化工研究院等科研机构的充分论证,南雄确定全力打造精细化工特色产业园区,积极承接精细化工产业转移。精细化工产业具有科技含量高、附加价值高、经济效益好,占地少、产业关联度大、污染少的特点,既符合南雄位于广东生态发展区的要求,又适应南雄着眼于长远、可持续发展的战略。 同时,南雄注意到,我省号召企业发展内销,南雄作为粤北山区,他们如果发展外向型产业,或者发展面向珠三角地区的产业,他们怎么努力,都处于边缘位置,都是配角,而顺势依托我省的大交通战略,顺应我省发展内销的产业新导向,承接珠三角,面向长三角,南雄则一变而成为前沿地带,边缘为前沿,短处变为长处。而临近的江西赣州地区近年经济发展速度加快,南昌地区也发展成为家具产业的重镇,这些都为南雄发展精细化工产业提供了必要条件。 2008年4月,汪洋在韶关调研提出了以产业集聚缩小差距的重要课题后,南雄对工业发展的思路更加清晰:依托韶赣高速公路、铁路以及临近华东的区位优势,“精雕细刻”一个精细化工基地大有可为。 由此,粤北南雄精细化工基地应运而生。 ■新闻启示 “双转移”时机对不对 还能不能“转”? 目前,南雄精细化工园区已初具雏形,并正紧锣密鼓地谋划5000亩二期园区建设。林楚欣表示,要按照产业集聚的规律和要求,乘势而上,加快园区配套工程、基本服务、金融支持、环境保护等产业要素聚集,加快由“企业扎堆”向产业形成的过渡；加紧做好园区二期工程的谋划,有针对性地引进一批国内有领军作用的精细化工企业进驻园区,带动产业聚集,形成一批有竞争力的知名品牌,提升园区的档次。同时,利用园区的功能、技术、资源等优势,自身培育“孵化”一批具有生命力的新型精细化工企业。接下来,坚定不移地按照确立的发展思路,一心一意谋发展,聚精会神抓聚集,扑下身子抓落实,力争5年内使精细化工园区入园企业达到200家以上,打造成为华南地区最大的精细化工产业基地。 如此,南雄将坚定不移地推进“双转移”,同时也深刻地回答了“双转移”时机对不对、还能不能“转”这一问题。 启示之一:不“转”没有出路 珠三角庞大的以劳动密集和简单加工为特征等低端产业,正面临生产要素成本上升、产业竞争力下降的压力。在化工产业方面,无论是基础化工,还是精细化工,产业的特性对环保和安全等控制都很严。不必讳言,在产业结构调整升级过程中,从用地、从避免对群众生产生活的影响等综合因素考虑,这些产业都已不适合在珠三角地区发展。“圣邦”公司就是个很好的例子,蔡先生曾经在深圳、东莞、湖南、江西、湖北等地反复考察,最后才选择南雄。他认为,以他所拥有的实力,在珠三角没有优势,拿不了这么大的一块地。“生产厂房要距锅炉50米以上,距居民区400米以上”,这是精细化工对环保和安全的基本要求。而一个值得注意的细节是,南雄精细化工基地给入园企业集中供热,为园区和企业节省了土地与资源。如果按照过去企业各自建造锅炉房,有限的园区土地资源不仅浪费,企业也会增加不少负担。可见,一个在珠三角并没有优势的中小企业,通过异地转移后,它的企业配置、生产要素、投资额度等都得到了升级和优化,并显示出更强的生命力和竞争力。 启示之二:“转一转”海阔天空 企业生产成本低是吸引投资企业的重要砝码。在国际金融危机尚未见底的情况下,需要“转移”企业更多的会考虑运费、原料和劳动力等成本,这是无可厚非的。但与发展内销市场的政策导向相呼应,南雄对接长三角的“桥头堡”区位优势和日益便捷的交通优势,大大打消了企业家的顾虑。“圣邦”公司实现了对江西南康的“点对点”的销售,而“松林”公司在家门口就可以销售。虽然,“松林”公司还在为生产原料的问题有所困扰,但通过“公司+基地+农户”的路子也是完全可以解决的。 “转一转”海阔天空,不要以为粤北南雄地处边远,不要以为在南雄打不开市场,更不要以为南雄的产业配套跟不上,辐射粤北、辐射赣湘、辐射长三角,这又是一块多大的市场!而从南雄入园企业的业绩来看,也证明了凡是抓“双转移”见事早、行动快、力度大的企业,在这次金融危机中受冲击的程度就相对较小,经营利润也更有保证。 专题策划王培楠李萍专题统筹王进江巫育明黄德群 专题采写/摄影谷立辉朱祖纯李子亮 |
