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计划今年内动工的平南高速由于有一段要横穿番禺区南村镇雅居乐小区上方，从方案公布以来，就遭到小区8000多户业主的一致反对。今年初，平南高速环评报告先后两次递交审批，两次均被广东省环保局打回。
昨日，建设方平南高速公路有限公司三名负责人到雅居乐与业主代表协商，表示可以市价收购反对业主的楼盘，但再次遭到业主拒绝。
今年4月16日，有关部门公布了《广佛同城化建设2009年度重点工作计划》，平南高速公路、广佛城际轨道等9项工程被列入力争今年内动工建设的重要工程，再次将今年初连续两次环评报告被打回的平南高速建设项目提上议程。
环评两年未通过
昨日，作为建设方的平南高速公路有限公司三名负责人，按广东省环保局的要求，再次来到雅居乐与业主代表协商。
“其他手续都批了，就差环评了。我们来的目的就是按照省环保局的要求，也按照进行审批的程序要求与雅居乐业主进一步沟通，无论结果如何，我们都会报给环保局。”
据环保专家介绍，按照《中华人民共和国环境影响评价法》，建设项目开工前，必须要进行环境影响评价，未通过环保部门审批的建设项目，一律不准动工建设，否则视为违法。
而今年1月22日和2月4日，两年都未能拿到环评审批手续的建设方，接连两次被广东省环保局将递交上去的环评报告打回修改，即暂不能通过审批。省环保局有关负责人当时接受记者采访时表示：“主要是环评报告书不能支持其项目是否该建的结论，所以打回修改，但并没有否决这个项目。”
改线和建隧道均被否决
昨日，建设方在现场会上表示，由于广州市地铁7号线已经确定经过附近区域，因此，平南高速建为下沉式隧道的方案是行不通的。此外，建设总工李先生还表示：“如果能改线，平南高速公司早改线了，没有别的位置可走了。”也就是，如果平南高速公路公司能够通过广东省环保局的环评审批，只有仅有的一条方案：按照已经规划的线路方向，依然走高架上穿雅居乐。
建方承诺，业主不买账
昨日的会议上，建设方向业主提出了环境保护方面的“承诺”作为协商筹码。据建设方介绍，为了尽量减少因平南高速建设而带来的环境影响，该公司咨询了国内外的环保专家，制定环境保护防护措施。“可以采取全遮盖式的高架，景观上也可以做一些美化，针对沿线的住户，也可以义务给安装通风隔音窗，效果是比较好的。除此之外，在高架路周边还可以做一些绿化。”另外，建设方还提出，对于因受平南高速公路建设影响的住户，如果有意愿搬迁，该公司还可以市价进行收购。
“我们很明确，意见就是反对，建议就是改线。”对于建设方提出的条件，近百名业主代表在现场纷纷表示拒绝。对此，建设方表示，会将协商的意见如实递交省环保局，平南高速建与不建，要看环评是否能够通过审批。
据业主“西北狼”介绍，按照目前的二手房市价计算，该小区的每套房子平均要100万左右，即使反对的只有赶到现场的近百名业主代表、这些代表也同意搬迁，收购房子的资金就将近1个亿，更何况，经过调查，小区约99%的业主都反对。按现有住户8000多户算，要80个亿，高速路的建设成本才73亿多。
据了解，近两年，该小区业主代表多次信访，规划部门及环保部门的复函上显示，主要受环境影响的住户为靠近高速路规划线旁的三栋小高层（9～12层）。粗略计算，约有百余户居民受噪音影响较大。但是业主代表昨日表示，所有的小区居民都要进出，而且，8000户业主都表示反对，并在小区自发的调查表上签名。
万事俱备只欠环评
据了解，平南高速公路项目起点位于南海平洲（广珠西线石洲立交），路线向东跨越陈村水道，与广州东新高速的大南互通立交相接，沿大石的南大干线向东至化龙镇转为南北向，经石楼的莲花山，继续沿珠江向南与京珠国道主干线平行至南沙区黄阁镇，止于南沙区东部大道。沿途涉及50多个环境敏感点。
而自2007年4月份启动环评等相关工作以来，屡遭反对。由于其中一段需要经过番禺区南村镇雅居乐小区上方，该小区业主的反对意见尤为强烈。
直至今年初，迟迟未能拿到环评审批手续的建设方，接连两次被省环保局打回递交上去的环评报告，要求重新修改。目前，建设方可谓是“万事俱备只欠环评”。
业主信访两年多 多个质疑未释疑
质疑1 噪音和空气污染严重
据此前公布的环评报告显示，平南高速沿线的环境敏感点约有50多处，包括居民住宅区、村庄、学校、医院、陈村水道准水源保护区、省级名胜风景区（莲花山）、市级文物保护单位（蒋氏大祠堂、屈氏大祠堂）等，其中中小学校就有7家。
而据雅居乐业主代表介绍，在平南高速途经的南大路段（即雅居乐所在路段），高速路距雅居乐最近的房子只有十几米，离建设中的广东省妇幼保健院住院部主楼只有3.75米，更是从光复小学、侨联中学的上空穿过。该高架路预计每天通车7万辆，由此产生的噪音、废气，将严重影响沿途社区数以十万计居民的生活，影响下一代的学习和医院病人的身体健康。
质疑2 工程存重复建设之嫌
业主代表认为，该高速路的建设存在重复建设之嫌。据介绍，该高架路现有设计走向从佛山市南海区平洲镇开始，沿番禺区南大路东行至化龙镇，再180度拐弯南行至南沙港。其横向部分与广明高速东西走向平行，两者间仅相距2公里；其纵向部分与京珠东高速、南沙快线平行，三条高速南北向平行挤在番禺东部地区，每条高速相互间相距仅四五公里。
业主代表表示，如果主要是为了联结南海平洲港口与南沙港的货运通道，目前已经有一条从广珠西经西南环至南沙快线直达捷径，且车辆稀少；如果是配套新火车站，有东新高速上下联结广明高速、番顺高速，起疏导作用已足够；如果是配套亚运村，目前已通车的京珠高速、南沙快线都穿越亚运村。
质疑3 起不到疏导交通之用
针对有关管理部门的答复，平南高速的功能之一是疏导当地的交通。但业主代表表示，根据他们出行的实际情况，住番禺北部（南大路）的居民交通流动方向主要是通过华南快速、新光快速、洛溪桥等五座桥往返广州市区，坐私家车无论从哪个楼盘出发，到达这五座桥都是两三分钟的事，不会有人专程绕道走出口极少并要收费的高架路。
质疑4 干线为何升级为高架
据业主介绍，1997年《番禺市市域规划》对南大路的规划仅是“干线”（最高限速60公里）；2003年编制《番禺片区干道网规划》，把南大路定为“城市快速路”（最高限速80公里）；而直到2006年，才变更规划为“平南高速”（最高限速120公里）。雅居乐开发商当初(2000年)开发此楼盘时拿到的规划图标着“南大干线”几个字。（记者 孙婷婷 摄影 记者 萧嘉宁）
