珠三角撤并收费站，2200亿元的公路建设旧债如何清还？近几年在建将建项目投资预计将达8000亿元，资金又如何筹集？昨日，围绕珠三角交通一体化，十届省政协召开的第七次常委会进行了专题议政。

    昨日，十届省政协第七次常委会在广州开幕。会上，省政协经济委员会主任张远贻作了《关于珠三角交通一体化建设的调研报告》。调研专家指出，珠三角要推进一体化，需破解以下难题。

    1 异地车仍交“进城费”

    据了解，到去年底，广东公路通车里程已达5.3万公里，高速公路连接珠三角所有县(市)，里程达2100公里。交通一体化初显雏形。

    调研报告指出，我省区域内交通一体化规划建设和管理缺乏统筹和协调，没有形成区域一体化大交通的整体概念。“广州内环路与佛山一环路之间仅距数公里，却未能连接起来，直接影响广佛同城化进程。部分城市对异地车辆设站收取‘进城费’，与一体化和同城化要求相违背。”张远贻说。

    2　港口重叠恶性竞争

    调研专家称，珠三角港口群概念多次提出，但各市出于自身利益考虑，港口建设基本处于各自为政、追求自身利益最大化的状态，导致港口岸线不能合理配置和使用。广州、深圳、东莞都在扩大港口吞吐能力和运输能力，但各自功能定位不够清晰，功能交叉重复现象严重，甚至出现相互低价、恶性竞争的问题。

    3　公路建设旧债难还

    张远贻说，城际轨道每公里投资造价近2亿元。4车道高速公路每公里投资造价已超过6000万元。市场机制引入到公路建设，虽缓解了建设资金严重不足问题，却形成了2200亿元的沉重债务。

    据不完全统计，至2008年底，全省政府性还贷收费公路还贷余额为801亿元；有些收费路段当年通行费收入扣除各项专项支出后，连偿还利息都困难。广州撤销太和收费站，政府用了8.3亿元收购；佛山2003年撤销收费站后，现有政策已难以吸引企业投资公路建设。目前实行年票制的城市，普遍存在可用资金少，负债风险高等问题。珠海将要建设的干线公路，政府拟贷款近100亿元，如果都采用年票互通互认，收费将减少1/3。

    张远贻说，年票制虽减少了收费站数量，能提高车辆通行效率和降低管理成本，可是这种做法缺乏法律刚性约束力和政策连续性，有待进一步创新和完善收费公路的政策法规。

    4　用地量大征地头疼

    调研报告称，惠州市若实现与区域内相邻城市交通对接，初步匡算需新增用地10万多亩。农保地问题、征地拆迁难问题成了影响交通建设进度的重要因素。太(原)澳(门)高速公路，原计划2007年通车，因为拆迁问题被延至近日仍未通车。交通项目前期工作的行政审批程序繁琐、效率低下，直接影响建设进度。

    此外，珠三角地区交通仍存在“咫尺不通、百里闲置”的“断头路”现象、收费站过多、城际交通互不衔接、客运公交化障碍重重等问题。(记者 朱丰俊　实习生马乐　通讯员陈青)