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通讯技术日新月异，附生出不法分子可钻的漏洞。（ 陈海平 罗频洋）
（记者 马勇 实习生 何敏仪）分明身在广州，可偏偏敢在电话中向对方声称自己正在北京开会；明明是在撒谎欺骗，却能让对方深信不疑。这是为什么？因为“改号器”———一种“可任意设置去电号码”的“改号软件”，眼下在一些购物网、手机论坛里一路泛滥开来，一些“高科技公司”还为此专门开设了推广网站。
“改号软件”最初来自港台，后来内地一些公司也陆续开发。2005年起，这种软件开始现身网络，但并未引起人们太大注意；到了2006年，软件经过不断改进，陆续在网上发展壮大起来；2007年、2008年，全国各地媒体不断报道不法之徒利用此类软件进行电话欺诈；2009年渐成泛滥之势，涉案金额也迅速提高。
不少行外人士深感不解：“改号软件”为何生生不息？
改号软件让众多市民深受其害，仅今年4月，广州市公安部门接到的“改号软件”投诉就达到13宗，涉骗总金额超过350万元，其中最大的一笔高达248万元。广州市中心城区是案发集中地，4月22日一天，越秀区就发生两宗同类诈骗案，单宗涉案金额都在20万元以上；而荔湾、海珠、白云等区，零星案件也时有发生。
三种主要手法屡施诈骗
今年以来，本报接到的被“改号软件”蒙蔽的电话诈骗层出不穷。昨天，记者就接到广州市民刘小姐的投诉，称前天接到一个“爸爸”手机号打来的电话，说“爸爸”在深圳出差时开车撞伤了人，要刘小姐汇钱过去。
“我爸是去出差了，但不是深圳而是东莞。不过很奇怪，那个电话确实是我爸的手机号。”刘小姐觉得奇怪，马上回拨爸爸。老爸在电话中说，他在东莞，一切很好。“好在我多了个心眼。”刘小姐说。
但是，却有少数市民一时不明就里，上了骗子的当。今年2月，东莞的黎先生、深圳的刘先生各被“熟人电话”骗走10万元；同月，佛山市民王小姐被“省政法机关的电话”骗走84万元，东莞市民李先生被某“镇领导电话”骗走34万元；4月份，在广州做生意的褚女士被人以电话欠费为由骗去近248万元。
记者发现，这种电话诈骗都离不开那几套戏码：一是犯罪嫌疑人将使用的手机号“篡改”为公安、检察等机关向社会公布的办公电话号码，然后冒充公安干警、检察干部，以各种理由诱骗受害人汇款到指定账户；二是将手机号改为受害者亲属号码，给受害人打电话谎称“亲戚”出事，需要汇款；三是把手机修改为工商、银行、电信等办公电话行骗。
灰色地带揾钱网上疯卖
记者调查发现，“改号软件”充斥网络。在网上输入“手机改号软件下载”几个关键字，即可搜索到将近几千条查询结果。销售这种所谓“手机任意改号软件”的，大都自称“网络技术有限公司”、“科技公司”，有的还自建网络销售平台，提供网上加盟订货一条龙服务。此外，在某些博客、空间都可以看到改号软件的身影。
记者在一个号称“网络技术有限公司”的网站首页看到，“战略伙伴：中国电信、中国联通、中国移动、中国网通、中国铁通、中国卫通”，其宣传语为：“想要什么样的号码就可以设置想要的号码！赶快给你朋友惊喜一下吧！保证让他/她目瞪口呆……”
记者拨通了其中一个网站的联络电话，对方说他们出售的改号软件分为两类，价格分别为300元和400元。普通的那种要用电脑通过与手机联网事先设置号码，软件改号功能才可以在手机终端发生作用；比较高级一点的，直接就可以在手机上操作，无须上网。对方还表示，改号功能开通后，拨打电话不用扣除本机电话费，但是话费会以2角/分钟在出售方那边计算：“就好像打200或201电话卡一样，话费没有了，可以叫我们帮你充值。”
记者表示想当面交易，对方马上说：“你都知道这种东西是违法的，我们只是网上代售。你看到的那家店确实是广州一家有牌的实体店，但是不做这种，这种东西都只在网上做。我可以卖给你，但是被查到很麻烦的……”
在一家公司的网购站评论栏，记者还看到一条可能的客户与网络店长的对话：
匿名：“请问你们是正规公司吗？怎么没有联系人啊？”
网络店长：“灰色地带产品无所谓正规非正规，产品能用就可以，所谓盗亦有道，我们也是如此！”
记者详查，发现被捆绑的IP网址基本都在南方，如广州、福州、杭州等地，就连北京一些公司也在这些地方设有IP网址。一家手机改号软件销售李姓经理表示：“手机改号软件一般不卖给本地人，全部在网上交易，就是为了减少不必要的麻烦。”
行家解密
改号软件如何“改号”
一位通讯业内人士告诉记者，“改号软件”分电脑版和手机版两种，电脑版是在电脑上安装了改号软件后，通过耳麦与对方手机、固话、小灵通进行网络通话，经过软件修改可以在对方电话上显示任意号码；手机版则在电脑后台绑定相关手机号码并设定一个让对方显示的任意号码，就可以通过绑定的手机修改来电显示。
这位业内人士还说，国内外号码均可任意显示。这些所谓的“手机改号”软件本质上属于典型的IP软件，当某个人的手机SIM卡开通了改号软件服务后，通话和短信不但要经过手机SIM卡的移动运营商网络，还要经过软件的IP破解通话网络，即手机拨打对方电话肯定会进入一个服务器，通过“改号”软件设置的非法网关，把模拟号码传送给对方，对方就可以用这个设好的“电话号码”打电话。
■泛滥根源
卖家行走在罪与非罪的边缘
改号软件并不违法，技术提供者在合法经营的前提下也不承担法律责任
“改号软件”在国内市场活跃已久，政府也多次严打。广东省公安厅与各通信管理部门建立了联合打击和治理电话诈骗犯罪的工作机制，通信管理部门也表示，一旦发现提供改号的非法运营平台，将一律关停。
但是，“改号软件”依然屡禁不止，原因何在？一位法律界人士说，根据《国家电信条例》，除因国家安全或追查刑事犯罪的需要，可由公安机关、国家安全机关或人民检察院依照法律规定的程序对电信内容进行检查外，任何组织或个人不得以任何理由检查电信内容，电信业务经营者及其工作人员也不得擅自向他人提供电信用户使用电信网络所传输信息的内容。此外，技术提供者在合法经营的前提下不承担法律责任。
法律专业人士表示，对于这种被非法使用的技术本身，目前国家还没有相关规定明确其是否违法，而现有的法律法规中也并未禁止利用网络电话“改号”通话,“这种软件钻的就是法律和运营网络技术之间的漏洞”。
通讯行业内部人士表示，这种技术并不能通过点对点式直拨电话(即直接由一个号码拨到另一个号码)来实现，正因如此，运营商的网络系统根本无法识别这种“特殊来电”，因此也就无法对其进行屏蔽或相应处理，“就好比主叫方打到了一个固网电话上，然后该固网电话再打给被叫方，这个过程本身并不违法”。
这位人士同时表示，如果公安部门锁定了某个号码，运营商就能根据现有技术实施封堵，将该号码设为“黑户”，“只要不让这类号码进入平台，改号就无法实施，即可掐断作案链条。但运营商本身没有权力将哪个号码设为‘黑户’，只能在取得公安部门的授权后才能设定”。
