专家认为:“退二进三”可扩大广州影响力

     市社科院众专家认为“退二进三”可扩大广州影响力

     (统筹　张英姿 记者 刘正旭 张英姿 实习生 吴笋林)

　　“退二进三”是大都市发展和城市功能调整的必然要求，在这一战略问题上，广州市社科院众专家接受本报专访时一致认为，这对于强化广州国家中心城市地位和功能至关重要。市社科院副院长刘江华更指出，从大都市的发展经验来看，将来，甚至连市中心的商业也可能变成展销型，现在所看到的大卖场或许也会“退出”中心城区而迁往郊区。

　　“退二进三”的必然性和迫切性已不必多言，专家建议，广州要学习上海的大气和眼光，对“退二进三”统筹规划好，避免短视行为。

　　为何“退二”？

　　“退二”是政府企业的共同选择

　　广州市社科院经济所所长张强认为，广州“退二进三”跟中调战略相适应——

　　首先，实施“退二进三”战略是进行产业结构调整，优化产业升级的重要组成部分。广州已经到了需要大力发展服务业等第三产业的地步，中心城区需要为服务业等腾出土地。

　　第二，实施“退二进三”战略是广州城市科学发展的要求。广州的中心城区发展至今，要发挥其枢纽、指挥部功能，中心城区的形象要提高。而第二产业无论从污染、从业人口素质等方面对提升城市形象都有负面影响。

　　第三，实施“退二进三”战略是增强广州作为区域乃至国家中心城市功能的需要。广州要发挥金融中心、文化中心、信息产业中心等功能，首先必须具备较强的辐射效果，而第三产业不仅是发挥这些功能的载体，本身更具有很强的辐射效果。

　　广州市社科院副院长刘江华认为，“退二进三”是城市化进程的一种普遍现象。对于政府而言，城市要发展成为区域核心，发挥综合服务功能，主要体现在这个城市的现代服务业和高级制造业上，而从大都市发展的经验来看，只有第三产业才能发挥此功能；对于企业而言，城市化进程中的级差地租是形成“退二进三”的根本原因，中心地区的工业企业从生产成本角度考虑，会自发地向郊区转移。所以，“退二进三”是政府顺应城市发展，企业顺应市场要求的必然结果。

　　大卖场将来难在市中心立足

　　刘江华甚至指出，不仅是工业，就算是服务业，也可能发生一些变化。从大都市的发展经验来看，市中心的商业模式将来也可能改变，不再是提个袋子去购物买货，而是变为在市中心展销，依靠电子商务进行配送。

　　“像现在我们所看到的大卖场，如电脑城、天河城等，将来也很难在城市中心立足。”刘江华说，在国外，所有的大型购物中心都是在市郊，原因是城市中心区根本承受不了如此大的交通压力。

　　“将来城市中心的商业广场，将会变成展销模式。”刘江华说，类似的商业模式已经在东京地区产生，大商场只提供展览的场地，不提供现场付货的功能，看中的东西现场下单，货物则是从其他地方送到客户的家中，“一旦广州的物流业足够发达，逛完商场拎着大包小包回家的模式也就结束了”。