广州日报讯(记者毕征 通讯员穗创建)8月5日,广州市环保系统召开创建全国文明城市暨创模“三年复查”工作会议。会议要求,全市环保系统要在市委市政府的正确领导下,联合各区、县级市政府和市直相关部门,突出重点,形成合力,扎扎实实做好创文和创模三年复查工作,进一步改善环境质量,解决市民身边关心的环境问题,让市民从创建中得到实惠,从而赢得市民的认同和支持。市环保局党委书记、局长丁红都、副局长何榕友、总工程师梁金全、市创建办副主任司徒华森出席会议并讲话。市直相关单位负责人参加了会议。
持续推进创文环境质量改善
记者从会上获悉,创模成功后,广州市持续推进主要污染物总量减排、空气污染综合整治、水环境污染综合整治、农村环保和生态建设,以及环境执法和环境安全等工作,广州市环境质量持续改善。2008年,环境空气质量优、良天数合计345天,比上年增加12天,占总天数的94.26%,比上年上升3个百分点;二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年平均浓度连续4年符合国家二级标准,且分别比上年下降了9.8%、 13.8%和7.8%。珠江广州河段水质平均达到Ⅳ类标准,丰水期可达Ⅲ类标准,连续4年成功举办横渡珠江活动;全市集中式饮用水水源地水质达标率按单因子评价法计算80.96%,分别比上年和2003年上升4.97、55.47个百分点。市统计部门开展的民意调查结果表明,我市环境质量的改善得到近九成市民的认同。
监测数据表明,今年上半年,广州市环境质量进一步改善。1至5月份,环境空气质量优、良天数合计141天,占总天数的93.38%,比去年同期上升0.62个百分点;二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物平均浓度符合国家二级标准,其中二氧化硫和二氧化氮分别比去年同期下降了16.7%和7.8%。珠江广州河段水质与去年同期持平;全市集中式饮用水水源地水质达标率比去年同期上升6.3个百分点。
突出重点实现创文考核指标新突破
丁红都表示,按照中央文明办和环境保护部的测评考核要求,2011年我市创建全国文明城市测评和创模“三年复查”考核,都要按照国家新修订的“十一五”创模考核指标体系执行。国家新修订的“十一五”创模考核指标体系在考核指标方面提出了更高、更严的标准和要求。对照国家新修订的“十一五”创模考核指标、中央文明办公共文明指数测评的要求和我市2008年实际达标情况,目前我市“城市生活污水集中处理率”(标准95%,2008年75.09%)、“重点工业企业污染物排放稳定达标”(标准100%,2008年98.16)、“集中式饮用水水源地水质达标”(标准96%,2008年80.96%)、“城市水环境功能区水质达标率”(标准100%、无劣V类水体,2008年100%、存在劣V类水体)、市民对“空气、水等环境质量”的满意率(今年7月模拟测评74.34%)等五项考核指标与创建全国文明城市测评的A级测评标准和“三年复查”全面达标的要求还有一定的差距,创建任务依然繁重。
丁红都要求,全市环保系统和市直相关职能部门要突出创建工作重点,狠抓薄弱环节,加大创建力度,提高创建水平,实现以下五项考核指标的新突破:
一是要进一步提高公众对城市空气、水等环境质量和公众对城市环保的满意率。进一步加强环境综合整力度,解决群众关心的环境问题,整合市、区两级环保宣传资源,加大环保宣传力度,确保2009年和2010年公共文明指数测评公众对城市空气、水等环境质量和公众对城市环保的满意率均达80%以上。
二是要按期完成主要污染物总量减排任务。在2008年度我市主要污染物总量减排双下降的基础上,实现2009年我市化学需氧量和二氧化硫排放量分别比2008年下降3.9%和5%,2010年进一步加大减排工作力度,确保2009年、2010年完成省下达我市的主要污染物总量年度减排任务。
三是要提高城市生活污水集中处理率。在2008年度我市处理率75.09%的基础上,进一步加快推进城市生活污水处理体系建设,实现我市2010年生活污水处理率提高到85%,并确保中心城区污水处理率达到95%。使我市城市生活污水集中处理率基本达到国家“十一五”全国36个大城市污水集中处理率95%的考核指标要求。
四是要确保重点工业企业污染物排放稳定达标。在我市2008年度工业废水排放达标率99.16%、工业烟尘排放达标率98.08%、工业二氧化硫排放达标率95.58%、工业粉尘排放达标率99.81%的基础上,进一步加大力度推进工业污染防治工作落实,使我市2009年、2010年重点工业企业上述考核指标均提高到100%。
五是要提高集中式饮用水水源地水质达标率。在2008年度我市达标率82.63%的基础上,进一步强化我市西部、东部和南部饮用水水源地污染综合整治工作落实,使我市2009年、2010年全市域范围内包括向市区内供水的饮用水水源地水质达标率提高到96%以上。
要以改善环境解决民忧赢得民心
对于市民对“空气、水等环境质量”的满意率和“公众对城市环保的满意率”两项考核指标,丁红都特别强调,这两项指标是市民对政府环境保护工作评价的两个综合性考核指标,目前我市这两项指标与考核标准还有差距,说明市民对环境质量的需求迅速提高与污染治理、环境质量改善渐进过程客观规律的矛盾还比较突出,环保系统作为市、区政府环境保护的统一监督管理部门,一方面要以亚运会和广佛同城化为契机,认真贯彻落实市委、市政府治气、治水的既定工作部署,强力推进我市空气和水环境合整治,加快推进区域环境污染治理,要以环境综合整治的行动和环境质量的改善取信于民;另一方面要充分发挥环境保护统一监督管理的职能作用,积极组织、协调、沟通、指导政府相关职能部门共同推进市民身边环境问题的解决,特别是要全力以赴解决好河涌污染、饮食业油烟污染、噪声污染、臭气污染扰民等问题,要与政府相关职能部门的积极行动、及时妥善处理市民的环境投诉取信于民。

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