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广州污水处理费调整听证会正在进行 两套方案分别上调0.05元和0.1元

2017-02-17 16:06 来源:大洋网

大洋网讯 广州市中心城区污水处理费调整听证会今天(2月17日)正在举行。《广州市中心城区污水处理费调整方案》(以下简称《方案》),提出了两个污水处理费标准调整方案,在第一阶梯的26吨用水量之内,与现行标准0.9元/吨相比,方案1和方案2分别上调0.05元和0.1元。

怎样调整

依照国家标准最低每吨0.95元

广州市发改委介绍,该委根据污水处理费调整思路,统筹考虑污水处理成本和社会承受能力,提出两个污水处理费标准调整方案。依据污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利的原则,政府和排水户共同承担污水处理费用。适度调整收费标准,调价无法补足成本部分,由政府通过购买服务解决。方案将兼顾排水户承受力和污水治理企业可持续发展原则。

此外,本次收费调整将原来的工业类污水、行政事业类污水、经营服务类污水合并为非居民生活类污水。合并后分居民生活类污水、非居民生活类污水和特种行业污水3类。

方案一将污水处理费综合水平定为1.11元/吨。征收标准与国家规定的最低标准持平,居民生活类污水0.95元/吨,非居民生活类污水1.4元/吨,特种行业类污水处理收费标准维持2.0元/吨不变。方案中居民生活类污水第一、二、三阶梯收费标准参照阶梯水价的价差1:1.5:3设置,分别为0.95元/吨、1.43元/吨、2.85元/吨。

方案二将污水处理费综合水平定为1.21元/吨,系按照定价成本1.04元/吨和净资产利润率2%制订的方案。方案中居民生活类污水第一、二、三阶梯收费标准亦参照阶梯水价价差1:1.5:3设置,分别为1.0元/吨、1.5元/吨、3.0元/吨;非居民类污水为1.6元/吨,特种行业污水为2.5元/吨。

低收入居民不再免征污水处理费

目前来看,受影响最大的是第三阶梯居民生活污水,按照方案一和方案二,考虑原按用水量90%计征后的调价幅度,分别高达111.11%和122.22%。

此外,对持有“最低生活保障金领取证”“低收入困难家庭证”等的低收入居民不再免征污水处理费,改为提高对低收入家庭补贴标准的形式,确保其基本生活水平不因调整污水处理收费标准而降低,具体补贴办法和标准由民政部门另行制定,报市政府批准后执行。补贴标准执行前,暂免征污水处理费。

为何调整

现收费标准已执行8年不及处理成本

广州中心城区目前执行的污水处理费收费标准是自2009年7月1日起执行的。具体标准为:居民生活类污水第一阶梯0.9元/吨、第二阶梯1.2元/吨、第三阶梯1.5元/吨,行政事业类污水1.2元/吨,工业类污水和经营服务类污水1.4元/吨,特种行业类污水2.0元/吨,且按用水量的90%计征。

对比国内各大城市,广州现行污水处理费综合收费标准1.06元/吨,远低于北京、上海、南京等城市,排名第7。以居民生活类污水收费标准为例,上海为1.7元/吨,南京为1.42元/吨,广州为0.9元/吨,仅为上海的53%,为南京的63%。

广州市发改委介绍,随着2008年以来的大规模治水工程建设,广州中心城区新建、扩建了一批污水处理设施,中心城区生活污水处理能力由187万吨/日提高到298万吨/日,污水处理率由85.5%提高到95.3%,污泥处理量由22.42万吨/年提高到47.79万吨/年;由于厂区、泵站和管网的建设投入、污水处理量的增加以及电费、原材料、人工等成本不断上升,污水处理成本增加。根据成本监审报告,2013至2015年平均单位污水处理定价成本为1.04元/吨,如加上管网资产贷款利息,则单位污水处理成本为1.46元/吨。目前污水处理费综合价格为1.06元/吨,且按用水量90%征收污水处理费,实际征收价格为0.95元/吨,成本与收费标准倒挂。

根据市水务局与市水投集团签订的《污水处理服务协议》,2015年,市财政支付污水处理业务购买服务总额为29.19亿元,同年污水处理费实收金额仅7.55亿元。因此,需要适当调整污水处理费标准,政府和排水户共同解决污水处理设施建设、维护和运营费用等,促进污水处理行业的可持续发展。

另外,根据《国家发展改革委财政部住房城乡建设部关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》规定,“2016年底前,设市城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元”。目前,广州市中心城区居民生活类污水和行政事业类污水收费标准未达国家规定的最低标准,且所有类别污水均按用水量90%计征,因此必须调整收费标准。

细算账

月用水26吨,至少多缴3.64元

调价后居民支出会有所增加。以四口之家,月用水量26立方米为例,方案一居民户每户每月增加污水处理费支出3.64元;方案二居民户每户每月增加污水处理费支出4.94元。

广报记者耿旭静

[ 编辑: 佘湘娥 ]
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