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让村务监督委员会的作用更加彰显

2017-12-05 16:27 来源:南方网

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。(12月4日新华社)

《指导意见》的印发,是“为推动全面从严治党向基层延伸,进一步完善村党组织领导的充满活力的村自治机制,加强村级民主管理和监督,提升乡村治理水平”。这是党的十九大后,党和政府为更好地调动农村积极性,激发农村基层活力,推动形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面而采取的有力举措。

众所周知,我国农村基层组织在新农村建设中一直发挥着积极作用,为农村的各项事业发展做出了很大贡献,确保了农村的和谐稳定。然而,对村级组织的民主管理和监督上还存在某些短板。事实上,根据村民委员会组织法中的规定,各村必须建立健全村务监督委员会,负责村民民主理财,监督村务公开等制度的落实。遗憾的是,在具体执行的过程中,一些地方出现了流于形式现象,部分村务监督委员会委员的监督不力,从而导致该制度有时无法发挥作用,以至于产生了信任危机。

而本次印发的《指导意见》,就是在全面贯彻党的十九大精神。其中,在建立健全村务监督委员会的总体要求、人员组成、职责权限、监督内容、工作方式、管理考核、组织领导七个方面,把建立健全村务监督委员会的工作进一步规范化、具体化、科学化、法治化,必将对发挥村基层组织的作用,完善乡村治理机制,促进基层治理法治化起到重要的指导作用。

完善乡村治理机制,促进基层治理法治化,加快乡村治理步伐,关键是把加强基层党的建设、巩固党的执政基础,作为贯穿社会治理和基层建设的红线。因此,首先必须充分认识到建立健全村务监督委员会的重大意义。只有这样,才能建立健全党组织领导下的村务监督机制,更好地激发农村基层活力,使农村群众安居乐业,形成社会环境安定有序的良好局面。

出台《指导意见》,是为了建立健全村务监督委员会,从源头上遏制村民群众身边的不正之风和腐败问题,促进农村的和谐稳定。因此,必须把这项工作重视起来,并逐条贯彻落实。只有机制健全,程序规范,做到事前、事中、事后全过程监督,不留“盲区”和“死角”,让村务公开透明、合法合规,才能及时发现和纠正中饱私囊、暗箱操作、优亲厚友等违纪违法乱象,切实维护村集体和广大村民的利益,赢得农村群众的信任和支持。只有监督有力,才能激发更多活力。

我国幅员辽阔,各地农村情况复杂,但无论如何,刚性的制度远比自律更可靠。从严治党向基层延伸至农村组织,显得尤为迫切。而事实上,农村基层组织,这一服务农村群众的“最后一公里”的衔接处,时有腐败现象发生。而在制度反腐已成为新常态的情况下,印发《指导意见》,就是要使村务监督委员会制度更有序运转,依法依规监督农村群众身边的腐败,以此带动村务公开,使农村的生产生活有序开展,走上制度化和法治化的正轨。

总之,只有充分认清全面从严治党向基层延伸,进一步建立健全村务监督委员会,对加强村级民主管理和监督,提升乡村治理水平的重要意义,才能积极行动起来,按照《指导意见》中的内容层层落实,使农村基层的从严治党工作有序推进,也才能更有效地化解基层矛盾,密切党群干群关系,提高村级民主自治和民主监督能力,提升广大农村居民的幸福感和获得感,为新农村建设和全面小康助力。(南方网 刘天放)

[ 编辑: 李健 ]
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