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打响拆违“攻坚战” 违建坚决“零增长”

2018-09-10 14:41 来源:大洋网

九龙镇红卫村新南社拆除违建,还路于民。

大洋网讯 这是一间隐藏在城中村最深处的新建违建,从外面看不到一丝痕迹。数天前,当它悄悄搭建起屋架时,被黄埔区南岗街城管执法队“火眼金睛”揪出来,“动工就拆、冒头就打”。9月4日,这间还没成型的违建被全面拆除,还周边居民公平、祥和的生活环境。

这是黄埔区、广州开发区今年以来全面推进违法建设治理工作的缩影。结合中央巡视整改工作,截至8月31日,该区以“零容忍”态度和“铁手腕”的方式,拆除了189.1万平方米的违法建筑面积,其中不乏盘踞多年的典型违法建设“硬骨头”。

破解违法建设的“城市病”,不仅为广州经济建设释放更为广阔的发展空间,更是维护社会公平正义、保障城市建设秩序的必要之举。

方式:无人机成查违建能手

黄埔区、广州开发区以铁的手腕,以“零容忍”的态度打掉一只又一只“拦路虎”。为了加快查违控违的进程,应用卫星图斑、无人机遥感监测等科技手段,形成“天上看、地上巡”的“无缝隙”防控系统。

如今,无人机已成为各街镇查违建能手,如果发现同一地点的最新航拍图与原有图片存在差异,工作人员就会马上赶往现场进行核实,查看是否存在违法施工建设。

“我们还派人在村中各路口守点,查混凝土车和施工队进出情况,基本一查一个准,”黄埔区南岗街城管执法队队长刘伟说。

9月4日,南岗街拆除了六七百平方米的违法建筑,其中包括在南岗村大滘洲70号后院一间加建的平房。由于是在自家屋内加建,周边握手楼林立,外人基本不可能发现迹象。而城管执法队监控施工车辆运送建材进进出出,及时发现制止,三五天内就把刚刚搭起屋架的违建拆除,震慑了当地违建的苗头。

铁腕:接到群众投诉立即处理

如今,黄埔区15个街镇均已开通违法建设举报电话,24小时公开受理举报监督,实现群众从“抵触拆违”到“主动拆违”再到“督促拆违”的转变。广大人民群众成为该区监督违建雪亮的“眼睛”。

在九龙镇,今年6月,有群众投诉何棠下村有两栋占用了村集体用地的违建别墅。工作人员及时上门,解释拆违的必要性和重要性,当时有老人和孕妇住在里面,提出身体虚弱搬家能力不足,九龙镇及时派人协助,协助其将违法建筑拆除。

“接到群众投诉立即处理,一旦发现违建,24小时内发执法文书”,黄埔区城市管理局执法科有关负责人表示,以铁腕严控违建。

牢基:抓党建夯实拆违根基

“拆违控违一定要扎实抓基层党建,抓干部、党员队伍建设”,黄埔区鱼珠街道办事处主任田农说,街道定期开党课、谈心得,引导上下统一思想认识,勇于担当、敢于碰硬。

在一次拆违行动中,有退休的村干部对拆掉自家的违法建筑不情不愿,鱼珠街便开了一次党课。当学习到党的十九大报告指出的“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”,这名村干部深有感触,在发言的时候也认识到了自己的不足。回家十多天后,他带头说动了全家族一起带头拆除违建,更进一步带动了村民自觉配合。鱼珠街还坚持将治理违法建设与扫黑除恶专项斗争同步进行。“拆违必然会动摇一部分人的利益,牵出背后存在的黑恶势力,我们把‘治违’‘治污’‘治水’和‘扫黑除恶’结合起来,制定具体的实施方案,‘治’与‘扫’相结合。”田农说。

目标:确保违建“零增长、减存量”

违建并非一朝一夕就能长成。在加大力度整治违建的势头下,黄埔区、广州开发区对违建的监管不留任何“空隙”,防止陷入屡拆屡建的怪圈。

在拆除违建后,执法部门当好监管“守夜人”,加强后期跟踪、监管,将完善长效管理机制,不定期对拆违点进行复查,通过执法+巡查的手段确保违建“零增长”。而纪检监察部门将严格落实好通报批评、诫勉谈话、“一票否决”等问责制度。

“只有让广大市民学法、懂法,才能有效减少违法建设的发生,”大沙街执法队队长林春发说,对于居民确实有建房需求的,一定要完善报备审核手续,与居民签订建房承诺书,在辖区内各出入口设置岗亭严控建筑材料进村,才能确保违建“零增长、减存量”。

全力打好拆违攻坚战

为发展释放更为广阔空间

走进黄埔区15个街镇,一张张标注着红点作战图张贴墙上。每消灭一个红点就是拆除一栋违法建筑,这里有挖山建房破坏水土的,有侵占集体土地建仓库的,更有甚者成为新建道路的“拦路虎”,影响了经济发展的公平秩序。

延续2017年违法建设治理百日攻坚战的势头,今年,黄埔区、广州开发区坚决完成治理违法建设250万平方米的目标任务,目前已经完成综合治理189.1万平方米,进度为75.6%。下一步,该区要进一步落实120万平方米的拆违要求,拿出更大的魄力、更强的决心,打好这场拆违攻坚战。

9月1日,在萝岗街萝岗社区石桥旧村石大路87号,5台挖掘机发出巨大的轰鸣声,一栋约150多平方米的违建倒在阵阵烟尘中。“以前不是说石桥旧村这些违建是碰不得、拆不了的‘钉子案、骨头案’吗,现在不也拆了……”附近的村民无不拍手称赞。

在城市新旧更替中,石桥旧村曲折重重。早于2006年,这条“城中村”已完成了萝岗新村二期搬迁补偿,55户签约了52户,但一些已签约的被拆迁人却以村庄用地未完成征地为由,拒绝按协议交出房屋。结果,新旧矛盾纠纷交织叠加,制约了当地高质量发展。

“这些‘硬骨头’像个信号灯似的,敢把最大的难题解决掉,剩下的能迎刃而上,”萝岗街相关负责人告诉记者。

萝岗街建立了全天候网格化巡查机制,确保第一时间发现违建;与被拆迁人谈法律、讲情理;每逢周末和节假日也绝不松懈,防止有人抓住空当“抢建”、“加建”。在紧锣密鼓的工作中,从7月16日起,石桥旧村近4万平方米的房屋已拆除,9月初也取得了新的进展。

作为拆除违法建设“歼灭战”中的重点,石桥旧村可谓一大典型。据统计,黄埔区近六成的拆违任务量都涉及城市更新“三旧”改造项目,今年消化存量违法建设达150万平方米。

“如果不通过查违控违整合土地资源,就无法提升城市发展品质、提升人民生活质量,更无法‘腾笼换鸟’,让重大项目建设落得了地,”黄埔区城市管理局局长钱澄青说,全力打好拆违攻坚战,为发展释放更为广阔空间。

拆违没有法外之地

坚决遏制违建风气

违建像是一个城市的疮疤、毒瘤,不但会伤了城市的脸面,甚至会影响城市肌体的健康和活力。

“拆违没有法外之地,”钱澄青说,拆除违建体现的是维护公平正义、法律尊严的决心,取得城市发展、民生改善的环境和空间,最终维护的是最广大人民群众的利益。

在拆违控违行动中,该区还涌现出了一个控违典型——笔岗社区9年违建“零增长”。据了解,社区曾组织了一次专门针对村干部亲属的拆违行动,一次性拆了5栋违法建筑,让村民知道社区控违是动真格的。如今该村9年来从没有不报批就建设的现象,村里8栋安置房分布有序,村里甚至有24小时便利店进驻,大型楼盘正在兴建,一座旧村正在转变为一个新的城市社区。

同样实现旧貌换新颜的还有鱼珠智谷创意园区。原本这里分布着很多违建的铁皮厂房,一直以来,从租金、拆迁补偿获利成为违建建设的直接动因,而鱼珠智谷经过改造后,多家科技公司入驻,成为集办公、商务、休闲、娱乐、社交为一体的电子商务园区,村社集体一年的租金涨近10倍,从根本上打击了违建,也为片区经济社会发展注入新的活力。

可见,黄埔区、广州开发区在加快“拆”的速度的同时,更加大“控”的强度,强化“导”的力度,为居民算好一笔“经济账”,从源头下手坚决遏制住违建风气。

当前,在迈进高质量发展、加快建设现代化经济体系的发展机遇中,黄埔区、广州开发区一大批重点项目、城市更新改造项目正全力实施,腾出城市发展新空间势在必行。

如今,广州国际生物岛上占有集体土地和已征用的开发用地的30处违法建设,已经被依法拆除,一个绿色低碳的生物医药创新岛正加快崛起;正在建设的创新大道与开放大道也开展了沿线“两违”查控工作,未来两条路将南接番禺、南沙,北连白云、从化,形成两条南北交通大动脉;坚决啃下河涌两岸违法建设“硬骨头”,实现水清流畅岸绿景美……

黄埔区、广州开发区正以全新的面貌,承载更高端平台,朝着更美好的未来前进。

文、图/广报全媒体何瑞琪

[ 编辑: 翁江林 ]
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